我国的税收征管中纳税人权利保障的分析__--__以连云港地税这为例.pdf

硕士论文 我国税收征管中纳税人权利保障研究 摘 要 税收是国家财政收入的主要来源，具有优化资源配置、保障社会稳定，维 护国家主权利益的重要作用，是维持国家正常运行的重中之重。纳税人作为税 收关系中的重要主体，对其权利的保障不仅仅是维护人权的需要，更是协调征 纳双方关系，维持税收稳定，保障税收工作顺利进行的前提和基础。长期以来， 由于受到传统的国家分配论的影响，我国对纳税人权利的保护并不到位，只强 调纳税人义务而忽略其基本权利。税务机关高高在上，缺乏责任观念和服务意 识，纳税人自我保护意识淡漠，救济途径也不顺畅。这些问题的存在破坏了征 纳双方权利和义务的对等关系，极大的激化了征税机关和纳税入之间的矛盾， 增加了纳税人的反感和抵触情绪，降低了税收工作的效率，影响了税收工作的 稳定，甚至是社会的稳定。 上世纪八十年代开始，世界各国纷纷进行税务改革，其中一个重要措施就 是加大立法力度，保障纳税人的合法权利。我国法治进程起步较晚，在纳税人 权利保障方面的立法工作有明显不足，缺乏统领全局的税收基本法和保障纳税 人权利的专门法。因此，立法的缺失也给依法治税的贯彻与落实增加了阻碍。 本文将从纳税人应有的权利内容出发，以国内纳税人权利保护的现状为背 景，借鉴国外先进的理论和实践经验，结合地方税务部门的成功经验，阐述完 善我国对纳税人权利保障的具体建议和措施。本文共分五个部分：第一部分介 绍税收及纳税人权利的内容；第二部分详细介绍我国纳税人权利缺失的现状； 第三部分结合我国的法律现状、经济现状和社会现状，分析我国纳税人权利保 障出现问题的原因；第四部分总结国内外保障纳税人权利的经验做法；第五部 分从法制、行政和纳税人意识方面全力阐述保障我国纳税人权利的对策。 关键词：税收 纳税人权利 保护 Abstract 硕士论文 Abstract Taxisthemainsourceof all rolein the revenue，playingimportantoptimizing allocationof social and state resources，assuringstabilitypreservingsovereignty shouldbe interests．It given in thenormal priorityimportancemaintaining operation of the arethe ofthetaxation country’Stoppriority．Taxpayers importantsubject its isnot theneedofhuman also relationship．Theprotectionrights only fights，but the andbasisof premise maintainingrelations，coordinating the oftaxrevenue a time，the of stability workingsmoothly．Forlong protection right onthe theirbasic taxpayer’Sonlyemphasizedtaxpayers’obligations，ignoring since theinf