生态脆弱区扶贫开发的实证分析—以定西鲁家沟、巉口镇为研究案例.pdfVIP

维普资讯 甘肃民族研究 2008年第 1期 生态脆弱区扶贫开发的实证分析 以定西鲁家沟、峻口镇为研究案例 林双凤 一 、 刖 蟊 贫困与人类社会一直有着异常亲密的关系。从人类社会诞生的那一天起，贫困便与人类如影相 随。哪里有人群，哪里就可以看到贫困。人类的文明史，既是一部进步生活史，也是一部与贫困、饥饿、 疾病等做斗争的历史。贫困自始至终与人类社会形影相随，然而人类一天也没有放弃过与贫困较量。 贫困有不同的表现形态与内涵，不同的时代、地区的贫困也各有其特点。因此，本文的贫困与扶贫开发 研究在某种程度上只代表了这个时代的某个地区的贫困表现形态、基本 内涵及其特点。个案的个性并 不足以反映总体的普遍性 ，但是不容忽视的是，隐含在该选题之中的贫困普遍性，以及人类对美好生活 的追求和为反贫困所做出的共同努力，则是人类社会对贫困的共同关注。 二、研究案例概况及研究方法 2007年 7月 14日一28日，我们调研团队一行三人赴甘肃定西市安定区展开为期 14天的社会调 查。定西市是甘肃省辖地级市，位于甘肃省中部，距省城兰州 98公里，辖安定区和临洮县、陇西县、通 渭县、岷县和漳县等6县，面积约2万平方公里，人 口292万人。安定区是定西市的市政府所在地，是 该市政治、经济、文化中心，北临工业重镇兰州，南临古都西安，是中原通向西北的交通要道和古 “丝绸 之路”的必经之地 。 定西市是我国的马铃薯之乡，是中国马铃薯三大主产区之一。安定区是定西市最重要的马铃薯产 地。安定区目前辖 l2个镇7个乡。2001年定西县撤县，改为安定区。据 1988年的 《定西县志》载，定 西县 南“北长82．9公里 ，东西宽73．3公里，总流域面积 3638．71平方公里，全县地势 自西向东北倾斜， 地形大体可分为北部高丘陵沟壑区，如 自禄乡、石峡湾乡、鲁家沟镇，地表植被稀疏，水土流失严重，荒 山秃岭，深沟大涧，水源极缺，农业生产极不稳定；中部丘陵沟壑区，包括峻口、城关、青岚山等乡镇，耕 地多在山区中下部缓坡地带，属半干旱地区；南部低山浅山区，山区相对高度250—500米，地势高、气 候湿润，植被好，历史上是灌木林丛生地；河谷区关川河、西巩河、西河、东河、称钩河沿岸，为冲积平原， 地势平坦 。”① 本次调查，我们选择安定区的鲁家沟镇、峻口镇 作为我们的调研地点。鲁家沟镇位于定西市以北 35公里处，是北部五乡镇经济、文化和交通中心。全镇平均海拔 1654米，年平均气温7℃，年降水量 一 8 一 维普资讯 300～400mm，而年蒸发量却高达 1500mm以上，是全区海拔最低、气温最高、降雨量最少的乡镇。总流 域面积299．1平方公里，辖 15个行政村，112个村民小组，3886户共 16094人。总耕地面积94608亩， 人均5．8亩，其中退耕还林 (草)41O73亩，人均2．55亩。②峻口镇处于定西市中部，距定西市区19公里， 距省城兰州79公里，总流域面积320平方公里，耕地面积 13．67万亩，现辖 18个行政村，122个村民小 组，总人 口28990人。2000年以来累计实施退耕还林(草)657oo亩，人均2．27亩。③ 图 1．安定区地图 本次调查研究的方法主要有：一是参与观察法，即深入村民的日常生产生活，同村民们共同生活、 共同劳动，在他们的日常生活中观察他们；二是入户访谈法，即采用偶遇抽样的方法，进入农户进行深 度访谈，还同镇、村两级领导干部进行扶贫工作的交流与探讨；三是文献法，我们翻阅了关于定西的大 量资料，特别是 《定西县志》以及定西政府工作报告、鲁家沟镇、峻 口镇扶贫开发项 目介绍等政府文献； 四是实地观察法，即深入实地考察工业养殖小区、易地扶贫搬迁安置区、参与式扶贫开发示范村、退耕 还林 (草)示范点、生态无人区等。 本次调查所收集的材料包括：与村民共同生产、生活中形成的参与观察记录资料；入户访谈中得到 十几个详尽的约5～6万字访谈资料；鲁家沟、峻口镇政府提供的政府相关文件；包括 《定西县志》在 内 的安定区相关文献资料以及在实地观察中得到的材料等。