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CEPA 下服务贸易的发展 　　内容摘要：CEPA及其补充协议实施十多年来，我国内地与香港的服务贸易蓬勃发展，但也存在一些问题。本文研究发现在CEPA下，我国内地对香港的服务输出受政策的正向影响较大，但输出额较小，长期处于贸易逆差之中。其中，专业服务贸易作为两地服务贸易的重要组成部分，也在稳定增长中，但也存在如会计、审计和簿记服务等细分的专业服务的贸易出现停滞的状况。根据存在的问题，本文提出要进一步开放两地市场，完善相关服务行业的实施细则，促进两地服务贸易自由化。 　　关键词：CEPA 服务贸易 专业服务 内地与香港 发展 　　2003年6月29日，我国内地与香港正式签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA），从此打开两地贸易的大门。往后的每一年，两地都增加一个补充协议来完善CEPA。随着2012年6月29日CEPA补充协议九的顺利签订，为两地提供了更广阔的市场，大大加强了两地之间经济和金融合作。CEPA涵括了货物贸易和服务贸易自由化，贸易投资便利化三个范畴，以开放服务贸易为重点。我国香港服务贸易基本概况是香港服务提供者在多个服务领域可享有优惠待遇进入内地，香港的专业团体和内地规管机构签署多项专业资格互认的协议。因而，CEPA对香港专业服务业的发展是一个千载难逢的机会。 　　我国香港不仅仅是国际金融中心，而且其专业服务业也非常发达。其中，专业服务业及其细分行业包括法律服务、会计服务、核算服务、建筑及工程活动、技术测试及分析、科学研究及发展、管理及管理顾问活动、资讯科技相关服务等，它们通过为其他行业提供以知识为基础的中间服务和产品，进而促进当地经济增长（周泳宏、谭海泉，2013）。与之相比，我国内地的专业服务业相对比较落后，高素质人才不足，相关制度不完善，严重制约内地专业服务业的发展。 　　文献综述 　　陈恩（2006）指出在CEPA下我国内地与香港服务业存在如两地法律制度和专业环境差异大，审批程序复杂，市场准入门槛高等问题，并提出相应的解决方案。俞肇熊、王坤（2007）则认为在CEPA服务贸易自由化的安排下，商贸服务及其他与贸易相关的服务，运输服务及物流服务，金融服务与保险服务，旅游及与旅游相关服务业受益最大。 　　于绯（2009）利用巴拉萨、引力模型和空间相互作用的购物模型发现CEPA实施后，在珠三角形成以香港为核心、深莞穗为核心层的城市吸引力体系。杨凤美、肖红（2010）通过计量模型，得出服务贸易出口促进了我国香港经济增长，进口对经济增长的作用不明显，且服务贸易结构不尽合理。 　　综上所述，国内学者对服务贸易的研究大多在CEPA框架下进行的，鲜有文献对两地服务贸易中专业服务业的发展进行论述。基于这些部分的空白，本文以我国香港的专业服务业为例，从制度和两地贸易量两个角度来分析CEPA下服务贸易的成效。 　　我国香港服务贸易发展现状 　　（一）我国香港与内地的服务贸易往来 　　2010年，我国内地是香港服务输出和输入的主要目的地，香港对内地的服务贸易输出（简称“香港的服务输出”）为2305.1亿港元，占总输出额的28.3%，香港对内地的服务贸易输入（简称“香港的服务输入”）为1047.3亿港元，占总输入额的26.6%，服务输出净额达到1257.7亿港元。 　　1999-2004年，服务贸易输出额和输入额平均增长率分别为11.9%、1.2%，2004年CAPE签订后，2004-2010年，服务贸易输出额和输入额的平均增长率分别为12%、8%。可见，我国香港的服务输出的平均增长率变化不大，而香港服务输入的平均增长率则上升了6.8%，说明CEPA的实施对香港服务输入的影响是正向的，且远大于其对香港向内地输出服务的影响。 　　如图1所示，我国香港的服务输出增长速度一直比服务输入增长速度快，且服务输出净额也稳步提高。CAPE签订后，除了受2008年金融危机影响，服务输入额略有下降外，其余年份不管是服务输出额还是服务输入额都是上涨的。直至2010年，香港的服务输出的增长率达到了30.1%，远高于2004年后的平均增长率，说明香港经济复苏后，服务贸易特别是服务输出迅猛发展。如图2所示，2000年后，香港的服务输出增长率一直为正，而香港的服务输入增长率则偏低，且在某些年份出现负值，笔者发现，CAPE签订后，香港的服务输入的增长率出现负值的情况减少了，而增长率的值也普遍有所提升，再一次证明CAPE的实施对香港的服务输入有正向影响。 　　（二）CEPA下专业服务业的现状及法律、会计服务贸易的发展 　　专业服务业是服务贸易的一个重要组成部分，它具有技术化、知识化的特征。同时，专业服务业也是我国香港的四个主要行业之一，2004-2011年增加值平均增长率为9.5%，2011年增加值达到880亿港元，