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从欧债危机看欧洲一体化进程中存在的问题 　　[摘要]欧债危机根源于欧盟内部经济发展的不平衡以及欧盟内部体制上存在的缺陷。欧债危机的产生与欧洲一体化进程中存在的一味加快一体化进程，物质基础被破坏，欧盟制度安排存在缺陷，统一的货币政策与分散的财政政策无法有效协调等问题有着必然联系。要彻底解决欧债危机必须加快实现财政一体化，尽快缩小欧元区内部各国经济发展的差距；改革劳动力市场政策，促进劳动力要素自由流动；改革欧盟的制度安排，增强欧盟相关制度对成员国的约束力。 　　[关键词]欧债危机；一体化；经济水平 　　[中图分类号]F11441[文献标识码]A[文章编号] 　　2095-3283（2013）09-0044-03 　　[作者简介]马飒（1977-），女，山东临朐人，讲师，硕士研究生，研究方向：世界经济理论与对外开放政策。 　　2009年末欧洲主权债务危机在希腊爆发，随后逐渐蔓延至葡萄牙、西班牙、爱尔兰及意大利等其他欧元区国家。此后，欧盟虽采取了相应救助措施，但目前欧债危机仍然未能得到彻底解决。欧债危机的爆发反映出欧洲一体化进程中的诸多问题。 　　一、欧债危机产生的根源 　　从表面上看，欧债危机的爆发是由于希腊政府一直隐瞒赤字和债务状况，在2009年底被揭露出来后引发了市场的不信任，导致希腊以及其他债务负担沉重的多个欧洲国家主权债券价格在市场上大幅度下跌。随后标准普尔（SP）、穆迪（Moody’s）和惠誉（Fitch）三大信用评级机构连续下调希腊、西班牙、葡萄牙以及意大利等国家主权信用级别，更进一步加重了这些国家主权债务问题。 　　然而事实上，欧洲一体化速度过快导致的欧盟内部经济发展的不平衡与欧盟内部体制上的缺陷才是欧债危机爆发的深刻根源。“欧猪五国”政府赤字的扩大与其经济发展水平远远落后于德法等欧元区其他经济强国有着直接的联系。 　　（一）由于经济发展水平存在差距，统一的欧元币值对于希腊等国是高估的，导致其产品的出口竞争力下降，从而引起国际收支逆差，政府财政状况恶化 　　南欧国家的经济发展水平远远落后于北欧和西欧国家。1999年欧元诞生时，意大利、西班牙与葡萄牙的GDP分别仅相当于德国的57%、29%以及6%，希腊于2001年加入欧元区，当年其GDP为12984亿美元，仅为德国的7%。[2]显然，欧元的币值对于希腊等国而言明显高估，长期币值高估极大地削弱了意大利等国产品的出口竞争力，导致其出口下降，引起国际收支逆差。自欧元诞生以来，意大利、葡萄牙与西班牙等国仅经历了短暂的国际收支缓解的过程，随后其国际收支均呈现出不断恶化的趋势；自2001年加入欧元区后，希腊国际收支逆差也逐年上升。国际收支的逆差降低了政府收入，导致政府财政状况恶化。对于拥有货币主权的国家来说，在经济衰退的时候可以通过放松银根来达到刺激经济的作用，但是欧盟的货币政策唯一目标是维持较低的通胀水平，故对于经济状况不良的南欧诸国，只能依靠扩张的财政政策来刺激经济。尽管《稳定与增长公约》中对于欧元区的国家财政进行了限制，赤字不得超过其国内生产总值的 3%，公共债务不得超过国内生产总值的60%，也规定了超出限额将会被罚款，但是由于没有一个超国家政府的存在，使得该规定形同虚设，根据数据显示，2009年和2010年，27 个成员国中只有瑞典和爱沙尼亚达标。缺乏财政纪律约束的南欧国家过度依赖于凯恩斯式的财政政策，自然难免形成了巨额政府债务。 　　（二）欧元区内部经济发展不平衡，劳动生产率存在明显差异，阻碍了南欧国家与北欧国家之间劳动力要素自由流动，加上高福利政策助推了政府支出的上升 　　早在1992年，欧共体就已经建立了统一的欧洲市场，市场内部的劳动力可以自由流动，但是由于南欧国家与北欧等经济强国之间经济差距较大，劳动生产率存在明显差异，南欧国家的低端劳动力难以在北欧国家找到相应的就业岗位，再加上语言障碍，使得南欧国家与北欧国家之间的劳动力流动十分有限。金融危机期间，希腊等国由于出口下降而引起了失业人口增加，而这一部分失业人口又由于上述原因难以被区域内部经济较发达的国家所吸纳，从而滞留在希腊等国内部。欧洲国家长期实施的高福利政策，在失业人口不断上升的情况下，更加重了政府的负担，引起政府支出的增加。 　　由此可见，欧洲的主权债务危机实际上是根源于欧元区内部成员国经济发展的不平衡。欧洲的一体化进程并未使得区域内部各国的经济平衡，相反差距还在不断拉大，而欧盟制度僵化，缺乏有效的协调机制。国际金融危机期间，希腊、意大利、西班牙以及葡萄牙等国为避免经济衰退而采取扩张的财政政策，最终导致主权债务危机的集中爆发。从某种程度说，希腊等国的主权债务问题正是这些国家经济衰退的镜像，像一个硬币的两面，这些国家如果不扩张财政，可能不会爆发主权债务危机，但其经济也必将陷入更严重的衰