施工企业安全控制管理现状.docVIP

施工企业安全控制管理现状 　　中图分类号：F253.3 文献标识码： A 　　1、引言 　　建设工程的安全管理，不仅关系到人民群众的生命财产安全，而且关系到国家的经济发展，社会的全面进步。安全问题成为构建社会主义和谐社会的极大障碍，由于建设工程的特殊性，（多为雾天作业、流动作业、地下作业、高空作业、作业环境差、条件差、人员变化大、从业人员素质低等）导致安全事故不断发生，给人民生命造成威胁，同时也造成财产损失，与我国建设社会主义和谐社会的政治背景极不协调，与以人为本的科学发展是不符的，与党的执政目标是相背离的。 　　从安全生产面临的形势和加强安全生产管理的实际需要出发，我国政府采取有效的措施，安全生产立法工作力度，安全生产取得一定的成效。我国的安全生产法律应该是比较完善的，法令即立，重在执行，这些法规必须严格执行。实践证明，安全生产法律法规的完善对于加强安全生产管理，落实安全生产责任制，制止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，发挥了极大的作用。 　　2、我国施工企业安全控制管理发展现状进行分析 　　近几年来，我国的安全生产形势十分严峻，建筑领域事故频频发生，分析建筑施工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发展，有重大意义。 　　安全事故主要集中高处坠落、物体打击、机械伤人和触电。造成建筑业事故的原因，除了与建筑业是高空、露天、劳动密集形作业有关，还与近年来市场的扩大，法制不健全，安全意识差，安全教育滞后，人员素质低，安全投入少有关。 　　2.1施工人员素质低 　　目前我国建筑从业人员65％是民工，这些民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构，工作方式，习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们普遍来经过基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，从而导致自己或他人发生安全事故。 　　2.2法制不健全 　　目前建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识谈薄，根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面，我国的法制不健全，跟不上形热发展的需要，对安全事故查处不利。 　　2.3违反安全操作规程，野蛮施工 　　非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡。非电工乱拉扯电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时漏电开关不起作用，造成触电身亡。电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作，造成触电身亡。民工不戴安全帽，穿拖鞋上脚手脚进行操作作业，不小心失足，造成坠落死亡。民工在绑脚手架和支外墙模板加固时，不系安全带，加上临边防护不严，时有坠落死亡事故的发生。高空拆架拆摸，架杆、模板往地上扔，扔不下就用脚踹，脚蹬空随之坠落。为抢工程进度，进行大规模施工，强令民工连续作业，造成民工疲劳过度，操作时注意不集中，头昏眼花不慎坠楼而亡。 　　2.4材料机具质量不合格 　　塔机吊钩失灵，吊斗失控落下，砸伤地面施工人员，塔臂组装螺栓强度不够，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切断，造成塔臂失控，扯断钢索落下，砸伤地面工作人员。安全网质量差，不能有效拦截高空坠物，造成地面人员伤亡。 　　2.5防护设施不全 　　临边不搭设防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭。 　　3、建筑企业施工安全控制管理中主要存在的问题 　　目前全国建筑施工安全生产形势依然十分严峻, 还有不少的施工现场不同程度地存在着安全隐患, 许多危险源没有真正受控, 重大施工生产事故时有发生。 　　3.1安全管理组织机构不健全。 　　有些小企业和许多个体私营企业没有安全管理组织机构, 专职安全员一般是虚设, 平时根本不到现场, 上级检查时应付一下。工地的现场主管既是施工员, 又是技术员, 还是安全员, 一兼多职。 　　3.2安全管理制度不落实。 　　为加强安全生产监督管理,国务院有关部门制定了一系列安全生产的规章制度, 主要是以部门令的形式和规范性文件发布。地方政府也根据本地区的实际, 制定了一些有关安全生产的规章制度, 包括地方性法规和政府部门规章等。同时, 建筑施工企业根据国家有关安全生产的法律、法规及规章制度, 结合本单位的实际, 制定了许多本单位的安全生产规章制度和操作规程。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化, 是从业人员工作的准则、行动的指南。 　　对这些规章制度, 许多从业人员没有了解和掌握, 形同虚设, 即使知道一点, 也是了解一点皮毛, 思想认识不足, 措施不力。造成制度与实施严重脱节。企业只是片面追求产值利润, 在施工中抢速度、拼体力、拼设备, 忽视安全生产, 注重进度和效益。 　　3.3安全教育严重滞后。 　　按照规定, 新工人进单位必须进行安全生