WTO视角下的中欧汽车贸易纠纷—论欧美国家对中国违反TRIMs协定的指控.pdfVIP

维普资讯 第 19卷第 3期 同 济 大 学 学 报 (社会科学版) VO1．19NO．3 2008年 6月 TongjiUniversityJournalSocialScienceSection Jun．2008 啪 视角下的中欧汽车贸易纠纷 一 论欧美国家对中国违反 TI 协定的指控 高旭军 (同济大学 中德学院，上海 200092) 摘 要 ：在 中国和欧美国家之 间的汽车贸易政策纠纷 中，欧美国家指控我 国的相关法规违反 了 《与贸易 有关的投资措施协定》第 2条等的规定 。本文结合我 国的相关法规和 WTO相关协定的相关规定，分析投资措 施等概念 ，探讨我国相关法规是否属于 《与贸易有关的投资措施协定》的调整范围，论证我 国相关法规与 《与贸 易有关的投资措施协定》第 2条等相关条款之间的关系，最后得 出我 国的法规并不违反 《与贸易有关的投资措 施协定 》规 定 的结论 。 关键词 ：投资措施 ；本地化成份要求；数量限制措施 中图分类号 ：D996 文献标识码 ：A 文章编号 ：1009～3060(2008)03—0110—08 2004年前后，国家发展和改革委员会等相关机构先后颁布了 《汽车产业发展政策》(下文称 《发展政 策》)、《构成整车特征的汽车零部件进 口管理办法》①(以下简称 《管理办法》)和 《进 口汽车零部件构成整 车特征核定规则》②(以下简称 《核定规则》)，以便对我国汽车产业进行规范 。这些规定 的颁布引起 了欧 盟 、美国和加拿大等国的极大不安。在上述法规 出台后不久 ，它们就此与我 国相关部 门进行 了非正式 交涉 ，要求我国修改上述法规，不久又于 2006年分别向WTO争端解决机构提出磋商 申请。@在磋商没 有取得令人满意结果 的情况下，欧盟又于 2006年 9月 18日向WTO争端解决机构要求设立专家小 组 ，@试 图通过专家小组解决汽车贸易纠纷 。目前 中国和欧美国家的汽车贸易纠纷已经进入 wTO专 家组程序 。 ■ 在欧美国家提出的磋商请求书和设立专家小组 的请求书 中，对我国的上述法规提起 了多项指控， 其中之一是我国的上述法规违反 了 《与贸易有关 的投资措施协定》(下文简称 《投资措施协定》)第 2条 第 1款和第 2款及附件 《解释性列示清单》(下文简称 《列示清单》)第 1条 a款和第 2条 a款的规定，理 由是 中国的上述法规采用了不符合 GATT1994第 3条或第 l1条规定 的 “与贸易有关的投资措施”，这 些措施不仅要求企业购买或使用原产于国内或者任何国内来源的产 品，由此限制 了国内企业进 口其生 产所需的产品，而且规定生产企业只有遵守这些规定，才能获得规定的优惠待遇 。⑤上述指控能否成立? 关系到 WTO专家组审查结果 的问题。本文将结合 《投资措施协定》的相关规定，就此问题作一探讨 。 收稿 日期 ：2007一。g一1O 作者简介 ：高旭军(1964一)，男，江苏宜-X,-~ ，同济大学 中德学院教授 ，德 国洪堡大学法学博士，中德学院西门子 ＆蒂 森公 司经济私 法基金教席 主任 。 ① 2005年 2月28日由海关总署、国家发展改革委 、财政部 、商务部联合颁布 。 ② 2005年 3月28日由海关总署颁布。 @ China-MeasuresAffectingImportsofAutomobileParts-RequestforConsultat