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預算法第62條之1執行原則
預算法第62條之1執行原則
說明:
壹、預算法第62條之1立法背景
一、99年12月30日第3228次行政院會議吳前院長提示,未來政府政策宣導時,絕對不要以購買新聞的方式辦理,政策廣告行銷也應光明正大地清楚標示機關名稱;新聞局檢視各部會文宣作為後所提的注意事項,請行文中央各機關及地方政府查照辦理。行政院並於100年1月13日函頒「政府機關政策文宣規劃執行注意事項」……所定標示,應明顯可辨識,……」,以「廣告」二字之字級大小符合比例原則為宜;至於廣播媒體辦理者,請於廣播結束時說明「以上廣告由XX機關提供」或「以上為XX機關廣告」等相關文字。
政府機關政策文宣規劃執行注意事項
(行政院100.01.13院臺聞字第1000090931號函)
一、前 言
為增進民眾瞭解政府重大施政議題,政府有責任也有義務把政策內容透過各項宣導方式清楚傳達,惟政府機關進行文宣規劃及執行時必須嚴格區分廣告與新聞之界線。
二、政策文宣規劃執行注意事項
(ㄧ)政府機關應強化新聞聯繫,即時主動回應輿情及媒體相關報導,並掌握社會脈動,妥適規劃重大施政議題,透過記者會或安排專訪、舉辦活動等,讓社會大眾充分瞭解並凝聚共識。
(二)政府機關辦理政策宣導不得以下列置入性行銷方式進行:
1.政府機關採購平面媒體通路不得採購新聞報導、新聞專輯、首長自我宣傳及相關業配新聞等項目。
2.政府機關採購電子媒體通路不得採購新聞報導、新聞專輯、新聞出機、跑馬訊息、新聞節目配合等項目。
3.政府機關政策宣傳採購,不得要求業配新聞報導。
4.其他含有政治目的的置入性行銷。
(三)政府機關為加強政策宣導得委託辦理行銷活動,採購媒體通路得執行廣告、夾報廣告、贊助或委託製播節目等,也應明確揭示辦理或贊助機關名稱。
(四)政府機關應加強執行政策文宣業務人員之專業訓練及實務歷練,以提昇政策宣導之品質與效益。
1
程序:
應敘明宣導之內容、方式及免予適用本法規定之原因,簽報機關首長核定
免予適用情形可能有以下方面:
攸關國家安全、社會秩序、公共利益、基本民生或人民生命財產安全之宣導方面
其他法律明確規定之宣導方面
各類競賽、頒獎活動之媒體轉播事宜方面
無宣導文字之事項方面
國際政策宣導須符合他國法令方面
宣導內容及方式已公開、透明,無涉置入性行銷,且不影響行政中立、新聞自由及人民權益者
且
於標示廣告後,有損及其公信力、真實性,或不符他國法令等情形
=>始得免予適用預算法第62條之1規定
預算法第62條之1執行原則
編列預算辦
理政策宣導
預算法第62條之1
標示廣告
揭示辦理或贊助機關、單位名稱
不得以置入性行銷方式進行
政府機關政策文宣規劃執行注意事項
平面媒體通路:不得採購新聞報導、新聞專輯、首長自我宣傳及相關業配新聞等項目
電子媒體通路:不得採購新聞報導、新聞專輯、新聞出機、跑馬訊息、新聞節目配合等項目
政策宣傳採購:不得要求業配新聞報導
不得以其他含有政治目的的置入性行銷
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