公文基础知识讲座(讲课版).pptVIP

一、公文格式要素划分 版头：公文首页红色分隔线以上的部分。 主体：首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分。 版记：首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分。 （一）版头部分 发文机关标志:由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。 份号：顶格标注在版心左上角第一行。 密级：顶格标注在版心左上角第二行（绝密、机密、秘密） 紧急程度：标注于公文首页左上角，密级下方。（特急、加急） 发文字号：由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成。 签发人：只有上行文才需注明签发人。发文字号居左空一字。 中共× × 委 No 000001 秘密★10年 特急 x委〔2012〕x号 签发人：xxx 签发人： 张三 李四 王五 赵六 签发人： 张三 李四 王五 （二）主体部分 公文的主体，是公文最主要的部分。 包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、印章和成文日期等要素。 （二）主体部分 注意事项： 1、正文中的层次序数 文中结构层次序数一般依次用汉字“一”、汉字加圆括号（一）”、阿拉伯数字“1”、阿拉伯数字加圆括号“（1）”，不得逆向使用 层次序数： 第一层 “一、” （黑体）（作为小标题时句尾无标点）； 第二层“（一）”（楷体）（作为小标题时句尾标点可有可无） ； 第三层 “ 1.” （仿宋）（无论是否作为小标题，要有标点）； 第四层 “（1）” （仿宋）（必须有标点）。 （二）主体部分 2、附件说明 “附件：”前空2个字，后接排附件名称，名称后不加标点符号，附件序号用阿拉伯数字，每行位置对齐，如“附件：1.×××”。 有两个以上附件时，应注明顺序并分别标注于各附件首页的左上方。 × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ×。 附件：1.× × × × × × × × × × × × × × × × × × × × 2.× × × × × × × × × × × × 2012年×月×日 （空一行） （空一行） （二）主体部分 3、发文机关署名 应用全称或规范化简称，居右排，后空2个字。 两个以上机关联合发文，发文机关名称上下并排，等距撑开，长度相同。 4、成文日期 一般署会议通过日期或领导同志签发日期。两位以上领导人审签，署最后一位的签发日期； 联合行文，署最后签发机关领导同志的签发日期，成文日期应写明年、月、日，位于发文机关署名右下方。 （二）主体部分 5、印章 除会议纪要和印有版头的向下普发的公文外，公文应加盖发文机关印章。 用印页（发文机关署名页）至少应有二行正文，不能采用页首加圆括号标注“此页无正文”字样。 印章之间排列整齐，互不相交或相切。 首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。 （三）文尾部分 包括版记中的分隔线、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等内容的规定。 二、公文版面及装订要求 公文的字体、用纸、制版、装订、眉首、式样等各项设置均有相关规定。从2012年1月1日起，采用国际标准A4纸型，同时对文件版型作出调整。 第四部分 行文规则 没有规矩，不成方圆 行文规则是指党政机关行文中必须遵循的行为规范，包括坚持公文处理原则、正确处理行文关系、准确把握行文方向、以恰当的行文方式行文等。 一般可分为相互隶属关系，平行关系， 不相隶属关系。 行文规则的特点：一是执行的强制性；二是与文种的关联性；三是与行文关系的对应性。 一、行文总规则 1.行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。 2.行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被超过的机关。 3.越级行文的特殊情况：一是遇有重大突发事件，包括重大自然灾害、重大事故灾难、重大公共卫生事件和社会治安事件等，主要是为了抢时间，不误事。二是直接的上级机关乱作为，或者违法违纪的，对处分决定不服的，可以越级行文。 二、向上级机关行文的规则 1.原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。 2.党委、政府的部门向上级主管部门请示、