平顶山市失地农民社会保障中的政府责任的研究.pfg.pdf

摘要 随着我国经济的发展，城市化、工业化进程日趋加快，大量土地 被征用来满足社会经济发展需要。然而，在土地征用过程中，存在着 一系列的问题，使得失地农民的各项权益受到较为严重的侵害，生活 陷入困境。从20世纪80年代开始普遍采用的招工安置方式，到目前 我国大部分地区采用的货币安置方式，各地政府虽然对失地农民安置 方式进行了许多尝试，但是都没有从根本上解决他们的困难。本文认 为想从根本上解决失地农民面临的困境，应该尽快为失地农民建立社 会保障制度，这样不仅可以解决他们的后顾之忧，而且可以促使社会 和谐发展。 政府是建立失地农民社会保障体系的关键主体。如何很好地解决 失地农民问题成为政府行政能力的严峻考验。明确政府在失地农民社 会保障中的责任，构建失地农民社会保障体系，处理好失地农民生存 保障和发展保障中的一系列问题，对于实现城乡社会的协调发展有着 重要意义。 本文运用社会保障理论和公共管理学理论，以平顶山市失地农民 社会保障为研究对象，采用实证分析的方法，通过实地调查，研究分 析失地农民社会保障实施过程中存在的问题，通过实施多元化的土地 补偿方式、合理分配土地征用补偿收益来完善失地农民经济补偿机 制；建立多渠道、全方位保障失地农民合法权益的社会保障机制。对 如何完善这一领域中的政府责任提出了自己的建议和意见。 关键词：失地农民，政府责任，补偿方式，社会保障 ABSTRACT withour urbanization Along country’Seconomydevelopment，the theindustrializationadvancement and and speedsupdaybyday themassivelandsareusedto the satisfyeconomy subsequently growth． However，inthe of thelandthereareaseriesof processusing problems hurtthe andinterestsof andtheirlife which rights land—-losing·-farmers fallsintothedifficult 80’Son，neitherthe 20ceniury position．From methodofworkers throughrecruiting accepted placement generally farmersnorthelater method the monetary adoptedby majority placement nation，didnotsolvethefundamental ofareasofthe the local carriedon to resolve