关于我国外资审查制度的完善--_--针对贸易及投资关系考量.pdfVIP

摘 要 外资审查制度作为资本流动的瓶颈，对贸易产生着重大的影响， 同时在贸易因素的影响下发生着变化。从贸易与投资的关系考量我国 外资审查制度之完善不仅对我国外资体制改革影响深刻，并且对我国 与国际贸易自由化接轨有着重大的理论与实践意义。本文旨在探求贸 易因素在外资审查制度中所发挥的作用，以对我国外资审查制度完善 提出建议。 第一部分，外资审查制度的历史演进。本部分从外资审查制度演 进的相关过程，分析了贸易与外资审查制度密不可分的联系。外资审 查制度伴随着全球资本流动而出现，了解外资审查制度的演进是了解 影响外资审查制度的因素的前提。贸易的发展带动了资本的流动，外 资审查制度也是伴随着资本流动出现，以及东道国出于对国内产业的 保护而产生。伴随贸易自由化的发展，各国认识到贸易与投资的密切 关系，对投资自由化的呼声愈高，从而对外资审查制度放宽审查范围 和标准也提出了新的要求。 第二部分，多边贸易规则对外资审查制度的影响。在国际贸易自 由化挑战的推动下，各国外资审查制度面临着适应全球贸易自由化的 改变要求，而作为多边贸易规则的代表，世界贸易组织的相关规则即 《与贸易有关的投资措施协议》(TRMS协议)、《服务贸易总协定》 各国外资审查制度产生了一定的影响。 第三部分，从我国外资审查制度演进过程出发，分析了我国外资 T 审查制度在贸易自由化进程中存在的不足。 第四部分，完善我国外资审查制度的法律问题思考。在此部分主 要论述了在上述不足的前提下，我国外资审查制度需要思考的三个问 题，即如何选择我国外资审查待遇问题；选择何种外资审查模式问题 以及我国外资审查标准问题。对于第一个问题的分析主要寻求在我国 外资审查制度中采取有限的国民待遇的法律依据；第二个问题主要运 用比较的方法对全球现有的审查模式进行分析，并且结合我国情况考 虑我国应当采取何种模式。对于第三个问题则是从贸易自由化前提出 发审视外资审查制度所采用的审查条件。 我国立法者应综合考虑我国的实际情况，比较借鉴其他国家外资 审查制度的模式，寻求与贸易平衡的外资审查模式，并且逐步放宽标 准以适应全球经济自由化的发展来完善我国的外资审查制度。在这个 过程中应当注意的是，对外资审查发生影响的因素绝对不限于贸易因 素，还包括政治因素、经济因素等多个方面，也是在完善整个外资审 查制度过程中应当综合考量的因素。 关键词：贸易自由化，国民待遇，外资审查模式，外资审查条件 II ABSTRACT ASthe investmentreView takes me bottleneck，foreign systemplace theinnuenceoftrade．This暑u缸cleaimstofindoutthe under va“ety functionoftrade—factorin inVestmentreView foreign system，andsuggest on investmentreview inChina totrade-factor foreign system satisfying need． evolutionsofthe inVestmentreView Thefirst the foreign pan， The inVestmentreView with system． foreign systemaccompanies ofthe theeVolution