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中国人口·资源与环境 2010年 第20卷 第 2期 CHINAPOPUA／TION，RESOURCF~ANDENVIRONMENT Vo1．20 No．2 2010 中国环境效率评价及其影响因素实证研究 杨 俊 ， 邵汉华 胡 军 (1．重庆大学经济与工商管理学院，重庆400030；2．中国社会科学院数量经济与技术经济研究所，北京 100732) 摘要 环境效率是实际污染排放和潜在污染排放的一种度量。本文运用包含污染排放的环境 DEA模型。测算了 1998—2007年中国 省际环境效率。检验了其收敛情况。结果显示，全国环境效率总体水平较低，省际、区域闯差距较大，表明现阶段实行地区闽减排合 作、推动环保技术在区域闻扩散的现实必要性；分别从2003、2005年开始 。省际、区域环境效率差距逐渐缩小，存在一定的牧敛趋势；同 时，本文采用 Tobit模型分析了影响环境效率因素，研究发现人均 GDP对提高环境效率具有积极影响。而工业比重上升、财政分权度 的 提高以及贸易自由化对环境效率具有显著的负面影响。最后，基于实证研究的结果，就减少地区污染排放、提高我国环境效率给出了 相关政策建议。 关键词 “坏”产出；环境效率 ；DEA；影晌因素 中图分类号 F205 文献标识码 A 文章编号 1002—2lo4(2ol0)02—0049—07 doi：lO．3969／j．ism．1002—2104．2010．02．009 改革开放以来，我国在实现宏观经济持续高增长方面 放的距离 。采用人均污染排放量 、单位 GDP污染排放 取得的成就举世瞩 目，但也为此付出了沉重的环境代价。 量等传统的衡量地区环境状况 的方法 ，虽然易于理解但 据相关统计 ，我国单位 GDP污染排放是发达 国家平均水 有很大的局限性_2J：人均污染量没有考虑产出和资本等 平 10倍以上 ，其中主要污染物排放已严重超过环境承载 其它要素的投入 ，而单位 GDP污染排放量没有考虑资源 能力。作为全球21个贫水国之一的中国，七大水系中有 投入 因素。环境效率在评价地区环境状况时，把经济体 近70％存在重度污染。世界银行在 2007年的 《中国环境 生产过程视为一定资源投入转化为若干 “好”产 出和 污染损失》中指出室外空气和水污染给中国经济造成的损 “坏 ”产出(污染)，从而将投入 、产 出和污染排放作为一 失总和相当于 GDP的 5．8％。可见，在保持经济增长 同 个系统整体来 比较在给定 同样投入产 出情况下地 区环 时，减少污染排放 ，实现环境友好型增长 已经迫在眉睫。 境绩效差距 。对于环境效率测度 ，大部分研究都是基于 由于不同省市具有差异化的经济结构和技术水平，如何在 非参数 DEA方法 ¨3。 评价地区环境状况时，兼顾这些差异化的经济 因素，这对 DEA模型是处理多输入 、多输 出生产过程 的有力工 于政府和环保机构有针对性地制定减排政策具有十分重 具 ，广泛应用于能源 、环境领域 的效率评价 |4J。其基本 要现实意义。本文利用考虑 了投入产出等经济因素的环 思想是通过对众 多决策单元 的投入和产 出数据进行综 境效率来评价地 区环境状况 ，运用环境 DEA模型，测算 合分析 ，利用线形规划技术确定有效生产前沿 ，并对各 1998—2007年中国环境效率，并借助 Tobit模型对影响环 决策单元与有效生产前沿进行 比较 ，进而判断各决策单 境效率的因素进行分析。 元的效率 。在利用 DEA技术测度环境效率时，为了将环 境污染纳入生产模型 中，Fare等 (1989)开创性地把环境 l 文献综述 污染变量视为一种具有弱 可处置性 的 “坏”产 出。在此 环境效率是实 际污染排放和潜在污染排放 的一种 之后 ，包含环境污染的效率研究开始拥有 了统一分析框 度量 ，它的经济学含义是以环境生产前沿面