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农村暨扶贫攻坚工作会议讲话
全县农村暨扶贫攻坚工作会议上的讲话同志们: 今天的会议安排紧凑、内容丰富,有表彰奖励,有工作部署。会后,要把表彰奖励的文件印发到基层、公布到政府信息网上,进一步树立典型、弘扬先进。刚才,主席、副书记、副县长分别就扶贫攻坚、农村工作和绿化工作作了安排。县委书记从高度重视“三农”工作、加快现代农业发展、扎实推进扶贫攻坚、全面深化农村改革、切实加强组织领导五个方面,对今年农村工作作了全面系统地部署,提出了更新更高更严的要求。会后,要把几位领导的讲话整理印发下去,作为指导今年农村工作的重要文件,供大家学习领会和参照抓好落实。下面,我就贯彻落实本次会议精神讲三个方面的意见。 一、吃透会议精神是关键 只有对会议精神有了准确清晰地把握,才能有效地抓好贯彻落实。今天会议的主要精神体现在马书记和几位领导的讲话中,可以概括为“125”。我简要作一解读,帮助大家进一步领会。 “1”,就是要以扶贫攻坚为统揽。为什么要以扶贫攻坚为统揽?从政策导向上看,这些年来,中央一再强调要把“三农”工作作为全党工作的重中之重,而扶贫攻坚又是“三农”工作的重中之重。从**实际来看,解决占全县近三分之一人口的脱贫问题,既关系到县域经济社会持续健康发展,又关系到全面建成小康社会目标的实现。因此,必须把扶贫攻坚作为我们所有工作的出发点和落脚点,用扶贫攻坚统揽农村工作。 关于今年的扶贫攻坚工作,我再强调四点,请大家一并抓好落实。一要统一口径,形成模式。“三个五”扶贫攻坚战略,是县委、县政府在深刻领会中省精神、密切结合**实际、广泛听取群众意见、充分调研论证的基础上提出的,具有很强的系统性、针对性、操作性和实效性。通过这三年的实践,也取得了实实在在的成效。尤其是在解决精准扶贫和构建“三位一体”大扶贫格局方面做出的有益探索,得到了省委、省政府的充分肯定。统一口径既是加强对外宣传、打造**模式的需要,也是做细做实工作、提升整体水平的需要,必须引起县镇村三级的足够重视,切实做到“四个统一”:统一工作五原则,即:瞄准对象、分类施策;注重造血、着眼治本;筑牢底线、强化保障;三位一体、形成合力;健全机制、科学推进。统一战略内涵,即:把贫困人口分为需要搬迁的、需要综合扶持的、需要救助和供养的、需要从教育入手治本谋长远的、需要从医疗保障入手减轻医疗负担和提高劳动能力的“五种类型”,对应实施移民搬迁、综合扶持、救助供养、教育扶贫、健康促进 “五大工程”,配套建立干部包抓、社会帮扶、投入保障、监测评估、考核奖惩“五项机制”。统一工作方法,即:“一类一策、一村一策、一户一法”,实施精准扶贫。统一标准要求,即:切实做到对象精确到户、措施制定到户、政策兑现到户、包抓责任到户、成效显现到户“五个到户”。二要照图施工,规范运作。从县到村要把“三个五”模式作为扶贫工作的主线,不折不扣地贯彻执行,确保落实过程中不走样、不变形。三要注重细节,提升水平。细节决定成败,细节决定品质。目前有两个方面的工作非常薄弱,一方面是“一村一策、一户一法” 落实不到位,到户看不到“明白卡”,到村看不到规划,更有少数村连贫困人口的底子都没摸清。另一方面是三级信息系统和内业资料不健全、不规范,格式五花八门,内容零零散散,与实际工作不统一、不对应。这些细节问题必须尽快完善和规范,只有这样才能进一步提升工作整体水平。四要加强领导,严格奖惩。从今年起,县上向镇派驻工作队、向村派驻工作组,全权代表县委、县政府组织开展扶贫工作。各镇要把扶贫攻坚作为“一把手”工程,安排最有担当、最有思路、最有执行力的领导干部分管负责,着力夯实县镇村扶贫工作的领导力量。要进一步完善扶贫攻坚工作考核奖惩办法,把考核结果与各单位和包联干部的经济待遇、职务晋升和评优树模相挂钩,通过科学严格的考核奖惩机制树立正确的导向。刚才,柯昌斌副书记通报了全县联系和服务群众工作考核结果,其中有124名干部考核结果为“较差”格次,会后要分类采取措施予以惩戒。建议:对科级领导,责令其给县委组织部深刻检查,并纳入党的群众路线教育实践活动的重点对象。如果今年考核再不过关,按有关规定给予“免职”处理;对一般党员干部,责令所在单位主要领导向县委组织部深刻检查,本人也要向单位党组织深刻检查,且年度考核不能定为“优秀”格次;对中省驻石单位,直接将考核结果通报至上级主管部门,并建议县人大、县政协将其作为重点组织视察。如果今年仍然没有改观的,建议上级主管部门对主要负责人予以撤换。如果不采取这些措施,肯定还会有人不重视、走形式、走过场。 “2”,就是要实现两个目标。即:保障农产品供给和促进农民增收。“保供给”是任何时候都不能忽略的问题,习近平总书记一再强调,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮”。当前**物价较高,一方面是输入性消费的带动,另
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