我国加入WTO及公安行政执法的完善—公开公正及民权保障的视角.pdfVIP

摘要 摘要 (加入世界贸易组织(WTO)对中国的影响广泛而深远。WTO规则基本上都是约束 成员方的政府行为的准则。政府的“入世”对我国行政法制建设带来了机遇与挑战。 本文选定以公安行政这一领域为切入点来简要论述公安机关所面对的挑战，以及应该 采取的应对措施，将挑战化为发展的机遇。这是本文序言部分的内容。 本文正文部分总计三万二千余字，分为四个部分。太 第一章首先简要地介绍了国内当前的社会治安形势。接着分析了加入wTo将对社 会治安形势所带来的种种不良影响，以及公安行政机关应该采取的应对策略。 eWTO为各缔约方的贸易法律、法规、规章、政策、决策和裁决规定了必须公开及 统一实施的透明度原则棒文第二章讲述了_l盯。对这一制度的规定，以及该原则对加 入wT0后的中国的具体要求，随后简要论述了公安行政机关如何贯彻该项基本原则、 做到警务公开的具体步骤。 ／针对当前国内公安机关在行政执法中存在诸多问题及WTO的相关要求矿第三章从 三个方面讨论了如何严格公安行政执法工作，尽快与WTO接轨的问题。第一节从V／TO 所要求的司法审查原则这一角度着重阐述了加强控制公安行政自由裁量权的必要性 与重要性；第二节则是以行政听证制度为核心，提出了要尽快出台专门的行政程序法 并加强公安行政执法行为的程序性建设；本章的第三节从改革公安行政审批制度这一 环节入手，提出了要提高行政执法水平和效率，尽快与WTO协议和规则要求相适应。 第四章讲述了加入wTo与中国人权保障事业之间的关系。lL方面，加入WTO后， 中国将逐步融入全球经济一体化进程，经济发展使人民生活水平0逐步提高，即生存 权得到进一步巩固，发展权有了更坚实的基础。而且公民的民主、自由权利及人权观 念同时也将因为WTO的影响而得到提升与空前发展；另一方面，WTO所引起的行政理 念的改革及公安行政执法法治的加强，公安行政机关能在保障人权方面起到更大的作 用。本章还以相当的篇幅对当前加入WTO，依法治国进程不断推进的背景下对劳动教 养制度的合法性、合理性和正当性进行了反思，提出了加入WTO给这一制度改革所带 来的历史机遇及其所应该处理好的几个方面的问题。 文章的结尾部分在总结上述内容的基础上，指出了本文研究切入点的单一性，并 对今后对其它领域展开相应的研究作出初步展望。吨 』 √ [关键字]治安．透明度：公开司法审查、警察权?昕证人权、劳动教养． Itistruethatthe and ofChinawillbe social，economic influenced legalsystem and afterChinahad the Trade deeplyprofoundly joinedWTO(World willbethefirstonetohavetofacethe thereforemeansboth government WTO，which and tothereformofChineseadministrative thesis opportunity challenge legalsystem．This focusesonthearea ofthe administrativetodescribethose and publicsecurity opportunities the alsothe challengesbroughtby WT