我国原产地规则的应用研究——基于投入产出的分析.pdfVIP

2015年 5月 天 津 大 学 学 报 (社 会 科 学版) 第 17卷 第3期 Mav2O15 JOURNALOFTIANJINUNIVERSITY (SOCIALSCIENCES) Vo1．17 No．3 我国原产地规则的应用研究 — — 基于投入产出的分析 张胜满，雷昭明，丁嘉伦 (中国人民大学经济学院，北京 100872) 摘 要 ：我国现行原产地规则的合理性主要通过增加值标准反映出来。基于投入产出模型，通过 KPWW 方法可以 核算出我国出12产品中国内增加值的比例，进而对原产地规则的合理性进行分析。从产业和行业层面来看。我国 原产地规则中的增加值标准是合理的。而从贸易方式角度看，一些从事k_v-贸易的企业还达不到增加值标准的要 求，大量国内增加值极低的产品被打上了 “中国制造”的标签，我国的原产地规则存在一定的不合理性。 关键词 ：原产地规则；增加值标准；加工贸易 中图分类号 ：F741．2 文献标志码：A 文章编号：1008-4339(2015)03-215-06 原产地指的是货物的法定 “经济国籍”，是货物最 国家的资源及禀赋优势。这种 “碎片化”生产的结果 初的开采地、组装地或生产地。原产地规则是确定产 是进 口品中含有非进 口国的成分越来越多。作为各类 品原产 国的法律、法规和行政程序的总称 ，原本是海关 自由贸易协定的重要组成部分，原产地规则也随之变 实行各类贸易政策的一项中性的贸易政策工具。我国 得越来越复杂，其在贸易中的角色也 由传统贸易统计 现行原产地规则的制定，主要参照 《中华人民共和国 工具逐渐变为维护 国际贸易既得利益的一种新型的非 进出口货物原产地条例》以及海关总署出台的 《关于 关税壁垒。 非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定》，这两 从我 国现行的各类标准来看，税 目改变标准在操 项条例明确了我国各类原产地标准，主要包括税 目改 作上较为简便，判断精度低 ；而加工工序标准 比较宽 变标准、增加值百分 比标准和IJ~mm序标准 。这 3类 松，判定时随意性 比较大 。本文认为这两种判断标准 标准各有优劣，我国在签订 自由贸易协定时一般以税 是纯粹的理论或程序意义上的改变，判断程序较为简 目改变标准和增加值百分比标准为主标准，并根据本 单但不够准确。增加值标准则将产品的生产放在全球 国产品特征添加相应的补充条款。 经济一体化以及产品价值增值过程 “碎片化”的大背 自20世纪70年代开始，传统的贸易模式正经历 景下，以出口产品的本国的增值部分作为判断依据，能 着越来越深刻的变革，我国参与国际化生产的程度也 够较为准确地反应产品发生本质改变的产地，即原产 在不断加深。一方面，运输、通讯及信息科技业的高速 地。尽管如此，增加值标准的具体制定步骤和原则却 无法得知，对于不同的出口目的地、不同的出口行业 以 发展使得贸易成本不断降低 ，传统的产业间贸易逐渐 及不同的贸易方式，缺乏细致的区分，导致无法判断其 向产业 内贸易、产品内贸易拓展；另一方面，随着经济 合理性。 全球化和区域经济一体化的深入发展，为了协调国家 之间贸易和投资之间的复杂性，各种新型的国际规则 一 、 文献综述 不断建立，以WTO和各类区域性贸易协定 (RTA)为 代表 。与传