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前 言
1994年的税制改革,标志着我国税制建设进入了以适应社会主义
市场经济的工商税制为中心的税制结构优化阶段。这次工商税制改革
基本上摆脱了旧体制的束缚,符合市场经济的本质要求。初步建立了一
个税种比较齐全、征管结构比较严密、税负水平比较合理的新税制。形
成了一个以增值税为核心的新的流转税格局。
新的流转税制将增值税的征收范围从部分工业生产领域,扩展到对
货物生产、批发、零售和进口环节,以及提供加工、修理、修配劳务。通过
几年的运行情况来看,现行税制基本上适应了社会主义市场经济的要
求。
调整税制结构通常是比较大的动作,调整本身以及当前国内和国外
的经济状况,都要求我们对这样大的动作持慎重态度,力求稳妥。本文
旨在对现行增值税制所存在问题进行客观分析的基础上,结合我国瑷时
经济及有关行业的现状,提出如何完善我国现行增值税制,而不是对现
行税制在结构上作大的调整。
本文第一部分主要介绍有关增值税的基础理论和基本作用,以及对
增值税含义的新的理解。第二部分主要是对我国94年税改中增值税制
改革有关问题的评价。第三部分主要是对我国现行增值税制的现状进
行分析,重点分析我国采用生产型增值税制的原因。第四部分是关于进
一步完善我国现行增值税有关问题的思考和建议。第五部分主要分析
如何改革和完善与现行税制相关的外部环境。
Preface
Thereformoftax in1994markedthatthecon—
system
struetion tax structurewith
ofoptimum industrialand
system
commercialtax tosocialistmarket at
system
adapting economy
itscore.Thisreformindustrialand
of commercial
tax
system
shookoffthe ofold accordwiththe
basically yoke system,and
essential
demandofmarket builta
economy.It
preliminarily
newtax with oftaxes,
systemrelatively
complate
categories
close and structureandreasonable
levyingsupervision taxbur
den.It a
formednew of
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