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汶川震灾后的重建规划工作.pdf.pdf
●回首裤J往IN事GHU●A·皿■
学及基础设施建设 、环境与生态保护 、社会科学
等多个领域的20多位专家,组成了灾后重建规
划专家指导组 ,并立即展开工作。其成员为 :解
洪,省政协副主席;黄润秋,省政协副主席、成都
理工大学地质灾害防治国家重点实验室负责
人;葛文彬,省政府参事 ;李何超 ,省国土勘测规
划研究院院长;程根伟,中科院成都山地灾害研
究所副所长;陈国阶、张信宝、方一平、王玉宽,
中科 院成都山地灾害研究所研究员;唐荣昌、黄
新建,省地震局研究员;马声浩,省地震局高工;
邱建,省建设厅党组成员、总规划师;陈涛,省城
▲本 文作 者 (中)翠专家 组在 汶川临时帐矮 内听取 当地有 关
乡规划编制中心主任 ;郑国英 ,西南建筑设计院 部 门情况汇报
高工;林青,西南交大建筑学院副院长;李建民, 是群众密切关注的要事.要坚持 以人为本 ,科学
西南市政研究院副院长;邬耐之 ,西南市政研究 发展认识并尊重 自然 、社会的科学规律 ,在国家
院副总工程师;漆先望,省经济信息中心主任; 专家指导组的指导下,充分发挥四川专家组的积
王小刚,省经济发展研究院院长;周友苏 ,省社 极作用 ,切实为编制重建规划 、系统安排重建工
科院副院长、研究员 :郭虹 ,省社科院社会学研 作做好专业咨询服务。一是做好基础性工作,加
究所所长 、研究员 ;黄川友 ,四川大学教授 (环 紧完成重灾区战略性评价 、资源环境承载力评
保);刘丹 ,西南交大教授 (环保);王刚强 ,省水 价、灾害损失情况评价;二是重建规划选址应考
利研究院高工 ;刘长升 ,省水利研究院工程师 ; 虑地形、地质、水源等因素,避开断裂带:三是重
冯文生,省交通厅综合规划处处长;初克波,省 建中系统处理好城乡统筹、劳动力配置、生产布
交通厅公路设计院副总工程师。 局等问题,积极争取国家财政支持的同时创新投
5月2713。受省长委托,由我主持召开了灾 资方式。加大政策力度 ;四是发挥作为中心城市
后重建规划专家指导组第一次会议 .会议 明确 对灾区经济和社会发展的辐射、带动作用;五是
了专家组的主要工作,即配合 国家汶川地震专 形成常态的可持续的社会人文发展环境。
家委员会开展灾害评估 。参与有关科学考察和 根据 《汶川地震灾后恢复重建条例》,以及
研究,协助国家灾后重建规划组开展工作 。为灾 国家抗震设防有关规定 ,我们提出了城镇功能
后重建规划提供咨询、指导意见。指导组要围绕 空间布局的总体思路,即坚持科学规划、安全重
“科学、快速 、可操作”的总体要求 。集中专家智 建,根据受灾城镇地质环境和山区土地资源有
慧,整体协调合力,强化咨询服务,为编制灾后 限的实际,科学合理 、实事求是地确定城镇功能
重建规划提供科学支持 ,并根据规划编制的进 安全布局空间,促进受灾地区社会稳定和灾后
度和需要,参与和组织开展现场调查、评估研究 可持续发展 。我们进一步提出了城镇功能空间
等工作,充分发挥专业咨询、技术支持、为民务 布局的主要原则:第一,在合理避让地震活动断
实的积极作用,集 中力量 ,系统集成,推进编制 层及重危次生灾害点后 。安全 区面积达到城镇
工作有序、有效开展。加强编制责任单位和专家 功能布局基本条件的,其整体功能原地布局重
指导组的联系,强化综合服务 。建立高效互动的 建;第二。在合理避让地震活动断层及重危次生
工作机制 ,组织协调专家参与规划工作。 灾害点后 .环境承载力下降但仍有一定建设空
灾后重建规划既是国家高度重视的大事。也
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