法治思维下行政诉讼受案范围分析研究--_--以全国首例机场建设费案为例.pdfVIP

内容摘要 本文以韩甫政律师诉民航总局机场建设费一案为例，引出我国行政诉讼受案范围问 题。现行《行政诉讼法》于1989 年第七届全国人大二次会议通过，1990 年10 月1 日起 实施。这部被俗称为“民告官”的法律对行政诉讼的程序作出了具体明确的规定,对推 进依法行政、解决行政争议起到了重要作用。 随着社会主义民主法治建设的推进，尤其是党的十八大和十八届三中全会以来，对 建设社会主义法治国家、全面推进依法治国重要战略思想的确立，现行行政诉讼制度与 社会发展的不协调、不适应问题日渐突出。人民群众对行政诉讼中普遍存在的立案难问 题反应强烈。为解决这个问题，本文从案例着手，以新行政诉讼法的修改为契机，在法 治思维的大背景下，利用比较研究法、个案分析法等，通过借鉴国外的优秀经验，从行 政诉讼受案范围的概念入手，为我国行政诉讼受案范围的完善提出建议。 本文共由四个部分组成。 第一部分为案例情况的简介，通过案例中存在的争议引出行政诉讼受案范围这一论 题，并对争议问题进行了简要分析。 第二部分是行政诉讼受案范围的一些基本理论问题，包括行政诉讼受案范围的基本 概念界定、与相关概念的辨析、法治思维视野下行政诉讼受案范围确立的必要性分析、 以及行政诉讼受案范围确立的主要方式。 第三部分首先介绍了世界主要国家和地区行政诉讼受案范围的界定模式以及对本 案的启示；其次对我国现行《行政诉讼法》以及《行政诉讼法司法解释》中的行政诉讼 受案范围作了归纳和概括，并结合本案案情作出简要分析。 第四部分是本文最重要的部分，首先以《行政诉讼法修正案（草案）》的出台为契 机，结合具体条文探讨行政诉讼受案范围的完善，以及在 《新行政诉讼法》下对本案的 解决；其次从党的十八大以及十八届三中全会角度介绍了法治思维下完善行政诉讼受案 范围的要求。 关键词：法治；法治思维；行政诉讼；受案范围；新思维 1 Abstract In this paper, the lawyer Han Fuzheng v. the General Administration of civil aviation airport construction fee as an example, educes the accepting scope of administrative procedure in china.The Administrative Procedure Law of The Peoples Republic of China adopted in 1989 by the two session of the Seventh National Peoples Congress, in October 1, 1990 the implementation.This is known as public officials law on administrative procedure has made specific provisions, to promote administration according to law, the settlement of administrative disputes have played an important role in. With the construction of socialist democracy and the rule of law, especially for the construction of the socialist country under the rule of law, promote the rule of law is an important strategic thought since its establishment on the 18th chinese communist party and the Third