株洲市加工贸易可持续发展的困境、动力及对策研究.docVIP

株洲市加工贸易可持续发展的困境、动力及对策研究 　　摘 要：加工贸易对经济社会发展具有重要意义。株洲市加工贸易近年发展迅猛，但总量偏低。在主体结构、区域发展、产品结构方面存在不合理性，相关配套服务不够完善。株洲市开展加工贸易具有交通、劳动力和工业基础优势，受政府大力鼓励和支持，受“两型”社会建设和产业转移的推动。应进一步加大政策扶持力度，支持企业开展自主创新，延伸加工贸易产业链、提升其附加值，促进加工贸易企业积极向县域转移、促进区域经济协调发展，打破行政分割、实现长株潭加工贸易一体化。 　　关键词：加工贸易 问题 动力 对策 　　加工贸易是指从国外进口原料、辅料、零部件、元器件和包装材料，利用本国设备和劳动力，经加工或者装配，将制成品再出口的一种“两头在外”的贸易方式。开展加工贸易除能获得一定的外汇收入外，还能促进就业、带动技术进步、促进产业结构调整等。株洲市加工贸易近年来发展迅猛，但受金融危机影响较大。2007年加工贸易进出口总额达10192万美元。2008年下降至7217万美元，2009年进一步下降至5161万美元，2010年迅速回升到22897万美元，2011年更是上升至44800万美元。然而加工贸易与一般贸易结构失衡，加工贸易所占比重严重偏低。2008年，加工贸易占全市进出口总额的6.29%，2009年占4.45%，2010年占15.51%，2011年占24%。株洲市必须大力发展加工贸易，使其功能得到充分发挥。 　　一、株洲市加工贸易发展存在的问题 　　1.加工贸易主体结构不合理。株洲市加工贸易主要依托大型骨干企业，2010年，仅南车株机、南方普惠航空发动机有效公司、株洲南方航空机械进出口有限公司三家企业完成的加工贸易量占全市加工贸易总量的95%以上。对大型骨干企业的过重依附不利于中小企业的发展，会挫伤其积极性，也会影响整个加工贸易产业集群的发展；此外，也使风险过于集中。一旦大型骨干企业加工贸易出现困境，对株洲市整个加工贸易的影响将非常巨大。此外加工贸易企业数较少，2010年开展加工贸易的企业为16家，而郴州达30家，长沙达70家。 　　2.加工贸易区域发展不平衡。县及县级市在土地成本、劳动力成本等方面相比城区具有比较优势，在县及县级市发展加工贸易还可以促进当地就业，有效拉动县域经济增长，缓解城区压力。株洲市加工贸易区域发展不平衡，现有加工贸易企业大部分集中于城区，所辖5县市中除醴陵市仅有2家外，其他县为0。城区发展加工贸易的成本因此上升，影响到株洲市加工贸易的可持续发展。 　　3.产品结构不合理。株洲市加工贸易出口产品结构存在严重不合理。加工贸易产品主要集中在机电产品、日用瓷及电磁器、无机碱硫酸盐碳化物等、摩托车、烟花等。这些产品大多为高污染、高耗能产业，其发展给株洲市的环境和能源造成较大压力。上述产品多为重工业品，轻工业产品在加工贸易中占比非常小。 　　4.开展加工贸易的配套服务不够完善。株洲市加工贸易在园区建设、基础设施建设、物流规划、金融服务等领域存在诸多问题。保税物流园区在便利物流、降低成本、促进加工贸易发展方面具有无可替代的优势，然而株洲市受困于各种因素的影响，至今尚未建立专门的外贸园区。永利港码头业务量锐减，企业海运进出口货物只能用汽车运到长沙霞凝港装船。海运方面的短板增加了企业进出口物流成本，制约了株洲市加工贸易的进一步发展。 　　二、株洲市加工贸易可持续发展的动力因素 　　1.交通优势。株洲现为我国南方最大的交通枢纽，京广、湘黔、浙赣线和武广高速在此交汇，拥有中南地区最大铁路货运编组站；京珠高速、上瑞高速公路以及106、107、320国道，直达长沙的机场高速公路；湘江穿城而过，千吨级船舶可通过洞庭湖到达长江各口岸。正在改扩建的铜塘湾建成后可容纳1000-2000吨级船舶通达上海港；株洲距离长沙黄花机场仅60公里，距离长沙大托铺机场仅30公里。良好的区位和交通优势为株洲市开展加工贸易提供了良好的外部条件，成为驱动株洲市承接产业转移，积极开发加工贸易的外生动力。 　　2.劳动力资源优势。株洲市劳动力资源丰富。2011年株洲市常住人口388.08万，教育与人力资源方面，至2011年初，拥有国家级、省级技术中心17家、博士后工作站9个、各类科研开发机构56家，拥有高等院校11所、中职及技工学校47所。2010年末常住人口385.71万人，其中从业人员230.57万人。大量的院校和丰富的劳动力资源为株洲市社会经济的发展提供大量适应生产一线的复合型应用型人才。 　　3.工业基础优势。株洲市有着深厚的工业基础优势，其强大的工业产能为企业开展加工贸易提供了动力支持。株洲市是湖南省长株潭城市群的重要一级，是新中国成立初期全国重点布局的8个工业城市之一，株洲电力机车厂、株洲冶炼厂、株洲车辆厂、南方