病险水库除险现状分析及对策.docVIP

病险水库除险现状分析及对策 　　摘要：我国现今运行的水库一般都是兴建于二十世纪的五六十年代，由于当时技术条件的限制，水库质量建设先天不足，在十多年运行的基础下，有相当一部分的水库存在着不同程度的病险情况。这些病险的存在不仅限制了水库效益的发挥，而且对安全运行造成了巨大的隐患。笔者依据我国水库的运行现状，分析了病险水库存在的主要问题，并给出了整治措施，仅供参考。 　　关键词：病险水库；除险加固；水库运行 　　 　　中国是世界上拥有最多水库的国家，自新中国成立以来，据不完全统计，已建的水库达到8.7万座，这些已建的水库提高了人类对江河湖海水等大自然水资源的调控能力，因此在防洪、灌溉、供水、发电等方面都发挥着巨大的作用。但是绝大部分的水库都是兴建于二十世纪的五六十年代，基于当时技术条件的限制，水库质量建设先天不足，同时在十多年运行的基础下，有相当一部分的水库存在着不同程度的病险情况。这些病险的存在不仅限制了水库效益的发挥，而且对安全运行造成了巨大的隐患。特别是近些来的一些洪涝灾害和干旱灾害对水库的运行提出了更高的要求。因此，积极开展对病险水库展开除险加固意义重大。 　　1我国水库运行现状 　　据水利部不完全统计，我国已建各种类型的水库8.7万座（统计数据不含港澳台地区），含有大型水库510座，中小型水库86490座。这些水库大多建于二十世纪五六十年代，据水利部的相关数据显示其中3.08多万座水库都在防汛标准和工程质量方面存在一定程度的问题，属于Ⅲ类坝，即病险坝，这些病险水库占到了总水库总数的35.4%，其中在病险水库中中小型水库约有2.98座，占到96.7%。这些病险水库近些年来在全国各地都出现有不同大小的溃坝事故，据1954~2003年资料显示全国各类水库溃坝事故3484起，每年接近70座，96%为小型水库，这些事故的发生严重威胁了社会安全和自然环境，给国家和人民生命财产造成了不可估量的损失，影响着社会的稳定和谐。 　　由于这种现状，温家宝总理在07年政府工作报告中明确提出用3年得时间要基本完成对全国大中型和重点小型病险水库进行除险加固的工作。同年水利部对全国水库进行了安全普查，编制完成了《全国病险水库除险加固专项规划》，规划确定在2007~2009三年时间内完成6240座水库（其中大型水库86座、中型水库1096座、重点小型水库5058座）的除险加固工作。水利部积极依照中央的相关要求，坚决把病险水库的除险加固工作当成当务水利工作的重中之重。在过去三年，我国共投入了620多亿元，对将近7356座病险水库进行了除险加固工作，工作效果十分明显。加固后的水库基本保证了637座县级以上城市、1.61亿亩农田以及大量重要基础设施不受洪水溃坝的影响，保障了水库下游1.44亿人的生命财产不受损失，同时增强了对水资源的调控能力，在近几年我国出现的洪涝和干旱灾害中发挥了巨大的抗洪抗旱的作用。 　　病险水库除险加固工程虽然已经取得了不错的效益，但是仍然还存在在很多病险水库需要除险加固，随着全球气候变化的加剧，极端天气的频发，病险水库仍是薄弱环节，必须要加速完成。中国水利部副部长矫勇表示到2015年底现有病险水库将全部被除险加固。为完成这个艰巨的任务，今年中央将投入40000亿元到水利建设工程。 　　2我国病险水库存在的主要问题 　　我国大部分的水库都是在二十世纪五六十年代兴建的，在当时施工队伍技术含量低、设计考虑不完善、施工设备不齐全，施工多是“边勘测、边设计、边施工”的状态，导致建成的水库工程质量差、安全隐患多，而运行维护未得到有效的实施，水库的病险状况越发严峻，其病险状况主要体现到以下几点： 　　2.1防洪抗震标准较低 　　由于当时建库时技术条件和施工设备的限制，再加上运行方式改变和水文系列延长，导致不少水库的坝顶高程偏低，泄洪的能力不足，防洪标准较低。据水利部相关数据统计，在小型病险水库中约有46%的水库存在着防洪能力不足方面的问题。同时按照《中国地震参数去划图》规定的场地地震动参数和水工抗震规范中水库抗震标准来参照，已建成的大部分水库都不满足抗震的要求。 　　2.2水库渗漏现象严重 　　我国现运行的水库普遍存在坝体不足断面、坝体稳定性差、裂缝多等问题，尤其是土石坝水库一般容易出现坝基、坝体渗漏、管涌、冲刷等破坏，不仅会浪费水库的水资源，而且会严重危及水库的安全运行。 　　2.3水库老化严重、配套设备不完善 　　已建成的水库在数十年运行过程中泄水设备在一定程度上都存在着结构破损、稳定性差、腐蚀严重、渗漏水严重等问题，影响着水库的安全运行。依照国际大坝委员会资料显示，中国有4421座水库的坝高超过30m，使用年限20~30年得占到45%，使用30年以上的占到23%，平均使用年限为22.98年，所以水库老化现象显而易