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我国实现低碳经济的发展战略 　　摘要：低碳经济自提出以来便在全球范围内引起共鸣。它本质上是一场涉及生产模式、价值观念以及国家权益的能源经济革命。当下，发展低碳经济是实现可持续发展的必然要求，是应对挑战的必然选择，当然也是国家博弈的必然结果。 　　关键词：低碳经济；碳排放；新能源；科学技术 　　一、低碳经济的基本含义 　　所谓低碳经济，是一种以低排碳、低污染、低耗能为主的经济发展模式。它与传统经济模式相比较而言有很大的不同。低碳经济就是以低排碳、低污染、低耗能实现“三化”（即低碳化、清洁化、高效化），从而达到可持续发展的目的。简而言之，这种经济主要是以节约能源和保护环境为核心的新型的经济发展模式。 　　二、低碳经济相关文献综述 　　“低碳经济”一词最早出现于《我们能源的未来：创建低碳经济》一书之中，此项文件的总体目标是：“到2050年将碳排放量在上世纪九十年代的基础上削减60%，从而在根本上将英国转变成为一个真正的低碳经济国家。”① 　　在2007 年7 月，美国表明了走低碳经济道路有可能会成为其未来发展的重要战略选择，这一点在美国参议院提出的《低碳经济法案》中可以看到。在同年12月，联合国气候变化大会正式的制订了“巴厘岛路线图”并以此应对气候变化，此“路线图”提出西方发达国家需在2020 年前将碳排量减少25%至40%②。在此意义上，“巴厘岛路线图”为全球开始迈向低碳社会起到了不可或缺的作用，具有重要的战略意义。 　　2008 年，联合国环境规划署确定以“转变传统观念，推行低碳经济”作为本年“世界环境日”的主题。 　　三、西方发达国家发展低碳经济的实践 　　近些年来，由于要应对能源危机和气候变化等相关安全问题，全球大部分国家（及地区）都在发展低碳经济层面上做出了积极、深入的探索，在实践中积累了不少有益的经验。 　　（一）控制碳排放量。发展低碳经济，首先要控制碳排放总量，据此，发达国家及地区政府都开始制定相关规划，在此基础上提出了发展的总体目标、具体指标以及与相关政策措施。 　　1. 主要发达国家提出建立低碳经济社会的总体目标。英国政府于2003年2月为本国实现低碳经济发展订立总体目标：到2010年温室气体的排放量在1990年基础上至少降低20%；至2050年，在此基础上减少60%。 　　2. 《京都议定书》提出了关于发达国家减排的具体指标。《京都议定书》于2005年2月16日开始生效，这是人类历史上首次以正式的法律法规制度来限制、控制碳排量。 　　（二）降低碳排放强度。主要做法有以下几项。 　　1.加大低碳产业发展力度。低碳产业，是指那些具有低排碳、低污染、低能耗等特性的产业，它是产业结构优化升级的重点内容。 　　2.着力开发低碳型能源。当下由于面对生态环境破坏和全球气候迅速变化的双重压力，以及油价不断攀升和能源需求持续增长的双重挑战，主要西方发达国家都开始根据各国的基本国情，逐渐调整发展战略和政策法规，努力开发低碳型能源并在此基础上加强和改善本国能源立法。 　　3. 重点研究低碳技术工作。事实上，低碳技术不仅包括了化工、电力、冶金等相关传统产业部门，更是遍布所有与温室气体排放有关的行业，而且也涉及到了可再生能源等诸多新型领域。 　　（三）提倡低碳型生活 　　1.倡导低碳生活方式，呼吁家庭消费节能。目前，随着城市化进程的加快和家庭消费观念的转变，大部分发达国家的能源消费结构中有关家庭用能及生活用能的比例都在显著提升。所以，针对消费尤其是家庭消费方面的节能问题，部分发达国家开始展开全方位、多层次、系统性的研究与实践工作。 　　2. 发展低碳型交通系统，做好汽车燃料清洁化工作。具体措施大致包括：着力发展以自行车为主的小型交通系统，与此同时，重点建设快速轨道交通系统以及城市公共交通系统，提倡有限度、有节制地使用私家车辆等相关措施。 　　四、我国实现低碳经济的相关发展战略 　　（一）发展的总体思路与定位 　　中国发展低碳经济的思路大体上可确定为：全面贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展的基本国策，加大低碳产业发展力度；以大力推进能源结构优化升级为先导，着力开发低碳型能源；以提升能源开发和利用效率为核心，重点研究低碳技术工作；以改变消费理念为契机，提倡低碳、经济的生活方式和消费观。 　　（二）发展低碳经济战略 　　根据低碳经济发展总体思路，战略内容主要包括：控制碳排放量，调整和优化结构，全方位创新发展，加强国际交流，全面协调可持续发展。 　　1.全面实现温室气体排放的控制。加快中国新型低碳经济的整体发展战略研究，确定在我国发展低碳经济的重要战略目标中加入“到2020年整体实现碳排量降低40%～45%”这一具体指标要求，并且将其作为相关约束指标纳入到我国社会及经济发展的中长期规划当中，期望