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试论高校校外环境特点、成因及应对策略 　　【摘要】 近年来，随着招生规模的扩大和后勤社会化改革的不断深入，高校逐渐与社会融为一体，校园安全问题日益凸现。本文以湖北第二师范学院新校区为例，分析了校园周边环境对校园治安秩序、文化氛围、交通安全等方面造成的影响，提出了综合治理高校周边环境、营造和谐校园的对策。 　　【关键词】 湖北第二师范学院 周边环境 校园安全 成因 对策 　　一、引言 　　湖北第二师范学院（原湖北教育学院）在2001年搬迁至光谷校区以来，校园面积成倍增长，办学规模急剧扩大，在迅速发展的过程中也存在着巨大的安全隐患。特别是2009年湖北经济干部管理学院合并于湖北二师，学生人数成倍增加，新校区周边环境更加复杂，外来人员素质良莠不齐，造成学生经常与校外人员发生冲突甚至伤及人身安全的情况。此外，由于学校及周边的非法娱乐场所和网吧等公众聚集场所管理较为混乱，校门口乱搭乱建、乱摆摊点等问题相当突出，这些现实情况应引起学校相关部门的高度重视。 　　学校周边环境所引发的诸多问题，尽管有多方面的原因，并非都具有广泛的代表性，但是对青年学生的健康成长及学校的学生工作却有着深刻的影响。据不完全统计，二师几乎每年都会发生数十起因校园周边环境引发的治安案件，还有不少学生则因沉湎于网吧、游戏厅而经常逃课受到学校的纪律处分。因此，我们必须高度重视校园周边环境的治理，为学校的师生创造良好的工作、学习和生活条件。 　　二、湖北第二师范学院校园周边环境的新特点 　　纷繁复杂的社会大环境决定了高校周边环境的复杂性。复杂的周边环境对二师校园治安秩序、文化氛围、交通状况等产生了巨大的负面影响，表现在以下几个方面。 　　1、校门口“黑面的”多，秩序混乱，给学生交通安全带来隐患 　　湖北第二师范学院选址于东湖新技术开发区光谷二路，原有公汽756路经过，北门建好后，756路公汽改道南门。而南门附近原是流芳镇居民聚居地，许多村民看准了这一商机，纷纷斥资购买面包车，在校园南门口停车等客。这些车辆多数状况不良，驾驶人员身份不明，交通规范意识欠缺，强拉旅客，极易发生违章行驶和抢劫犯罪等案件。等客的面包车往往排成长龙，不仅影响正常的交通秩序，更存在安全隐患。由于学校附近高校较多，学生之间的往来增多，易增加学生交通事故的发生率。而且道路上摊贩占道经营、车辆不按规定停放较多，许多学生穿梭在车辆间，随时有可能发生交通事故，特别是晚上路面阴暗，抢客的车辆容易撞击正常行驶的学生。个别学生交通安全意识不强，三五成群、勾肩搭背等也给自己造成安全隐患。 　　2、校园周边人口成分复杂，给学生生命财产安全造成影响 　　二师南门周边区域的主要人口构成除了原有的居民和迁入的外来居民外，还有大量租住在这里的外来人口。由于原来居住的环境、条件的不同，居民的文化程度、职业、经济收入的不同，他们在社会心理、思想道德、言行举止、生活方式、价值观念等方面都表现出不同的特点，差异性十分明显。由于人流量大，社会上个别不良分子，认为学生尤其是外地学生好欺负，经常敲诈、偷窃学生财物、打架斗殴。据调查，近两年钱包被盗的案件呈上升趋势，而在校门口和校园周边的摊点被盗的占了30%左右，主要原因是不少社会人员利用学生单纯、警惕性不高的特点，趁学生选购时将其钱包偷走，更恶劣的是有些不法分子直接将书包抢走，给学生造成了不小的损失。另外，一些单位和个人强占学校周边的房屋、土地和道路，严重影响了正常的校园秩序。这些都是引发学校治安问题和事端的重要诱因。 　　3、小饭店多，校园周边的环境卫生和市容面貌问题严重 　　学校周边的小饭店给学生在学校食堂之外多了一种选择，同时小饭店低廉的价格和隐蔽性也对学生产生了巨大的吸引力。但小饭店最大的问题就是卫生设施不到位，操作人员卫生意识不强，不能很好地遵守食品卫生条例，存在着以次充好的现象，容易引起学生食品中毒事故。同时，因为小饭店结算不规范，就餐不提供发票，不能给学生中毒事故索赔提供依据，对索赔追究造成了一定的困难。此外，小饭馆和摊位引起的卫生和市容问题突出，没有垃圾箱和厕所，上下水道不通，生活垃圾、污水和粪便随地乱倒。违章的建筑和乱搭乱建现象突出。 　　三、校园周边环境对校园安全影响的成因分析 　　校园周边环境作为社会环境的一个特殊部分，对校园内部环境产生的负面影响是广泛、深刻的，而其影响成因也是复杂的，综合多方面因素考虑，湖北第二师范学院校外环境对校园安全的主要影响，表现在以下几个方面。 　　1、高校周边治安管理体制不顺 　　二师地处城乡结合部，周边存在的大量问题多为综合性问题，治安管理难度大，且涉及众多的执法部门和利益主体，治安管理工作往往陷入各自为政、无人牵头、协调不畅的局面。而对学校治安管理负有直接责任的保卫部门由于没有执法权，对于周边影响校园安全的