谈中国司法改革之趋势.docVIP

谈中国司法改革之趋势 　　摘 要 中国现今的司法制度始于1949年的新中国建立之初，中间经历了文化大革命，有过间断。改革开放以来，中国的司法制度重新恢复，由于时代、经济、社会观念的变化，司法制度也在重建，虽然司法改革正在如火如荼进行着，但是，中国目前的司法改革似乎一直举步维艰，究其原因，是因为目前的司法改革在指标，在新鲜血液的输入方面却没有给予重视。本文通过分析中国当今司法改革现状，介绍国外司法制度，对中国的司法改革提出些许思路，旨在期望中国的司法改革取得成效。 　　关键词 司法改革 美国 英国 德国 法国 　　作者简介：李贝莺，兰州大学2012级法律硕士研究生；贾丽娜，兰州大学2012级法学硕士研究生。 　　中图分类号：D926.1 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）07-135-02 　　一、中国司法改革历程及现状 　　从20世纪80年代起，中国就从律师、法官、检察官的职责方面入手，进行了一系列改革。从2004年开始，中国启动了统一规划部署和组织实施的大规模司法改革，中国司法改革走向整体统筹、有序推进的阶段。从2008年开始，中国启动了新一轮司法改革，司法改革进入重点深化、系统推进的新阶段。 　　2012年10月中华人民共和国国务院办公室发布中国的司法改革白皮书，可见国家对司法改革的重视。但是细读其内容，也不免发现一些问题： 　　（一） 内容不够具体 　　细观中国司法改革白皮书，内容虽然囊括了公平正义、人权保障、司法能力和司法为民，看似比较全面，但是只是在宏观方面提出了对策，以维护社会公平正义为例，是从完善司法机构设置和职权配置、规范司法行为、完善诉讼程序、强化司法民主和法律监督方面进行改革，努力提高司法机关维护社会公平正义的能力这几方面进行阐述的，但是具体应该如何完善机构设置、如何规范司法行为，却没有提出具体的政策。 　　（二） 规定比较形式化 　　中国司法改革白皮书中，在很多方面都做了保护人权的规定，如对人民陪审员行为的规范就是一个见证。对人民陪审员的道德、文化知识水平都有一定的要求，从要求来看，人民陪审员制度拥有所有民众参与司法方式所应具有的价值，这些价值主要体现在它实现了纯粹由专业法官审理时难以完全实现的自由、民主、公正、人道四大价值。但是在实践中，人民陪审员几近于摆设，使得人民陪审员只是成了“纸上”的陪审员。 　　二、 相关国家特色司法制度介绍及借鉴意义 　　世界上最主要的法系就是英美法系和大陆法系。英美法系的典型代表是英国，大陆法系的典型代表是德国和法国。在此，通过对这四个典型国家的特色司法制度进行介绍和分析，得出对中国司法制度改革的借鉴意义。 　　（一） 美国 　　美国司法制度最大的特色就是惯行三权分立原则，这种原则在美国的运用是最彻底的。虽然三权分立也有弊端，如三权分立会造成各说一词，不仅会造成人们思想的混乱，而且会影响团结；另外一方面，三权分立会使各方力量互相掣肘，往往不能及时解决问题，效率低下，会严重影响紧急局势的控制。但是判断一项制度的好坏最终是要通过实践来验证的。近几年从美国在诸多国际时事的应对策略来看，美国政府在处理紧急事件中还是能够应对自如的，如9.11事件。但是从一些时事中能看到美国行政权力的过于庞大，如对中东一些国家挑起的战争。中国现今是一个民主集中制国家。之所以要实行民主集中制，很大程度上是由于中国的国情决定的。但是在实践中，我们不难看出中国的民主还有很多不合理之处，如在选举方面、在表决方面，具体程序还有很多漏洞，所以才会出现“从来没有投过反对票”的现象。另一方面，集中固然符合中国人口众多的国情，但国民表决未尝不可，每一个问题有都相应的对策，每一项制度的实行都需要通过一个混乱到秩序的过程。 　　同时美国宪法应该是当今世界最先进的宪法之一。普通法相对于美国宪法来说有很多不人道之处，美国宪法的制定纠正了很多普通法的不合理之处。如在平等方面，美国宪法不仅实现了形式上的平等，而且实现了实质上的平等。尤其是在选举制度中，男女平等、种族平等已经发挥到了极致。反观中国宪法，与美国宪法相比较，中国宪法的最大特点就是“党性”很浓厚，在宪法条文中，社会主义、国有等词语出现的频率比较高，但是其真正的意义，却不得而知。同时，从新中国成立后，宪法的制定到现今，中国从来没有出现过宪法上的诉讼，这也是与美国相比最特别的地方，像美国马伯里诉麦迪逊案这样的经典案例在中国这样的社会主义国家却没有出现过。最后，中国宪法规定的平等虽然是实质平等，但是在现实意义上却并没有真正实现，这也是中国将来要努力的方面。 　　（二） 英国 　　英国是君主立宪制国家，这是英国至今都保留的传统制度，虽然从其制度能看出英国的资产阶级革命并不是很彻底，但是英国在现当代的发展并不受其桎梏。君主立