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从信用评级看地方融资 　　在我国现行的财税体制下，中央政府进行收入调节，主要税种分成比例倾向于中央财力，导致地方政府事权和财权的不匹配，而地方政府又是经济快速发展和推动城镇化的重要执行者，承担了大量投资和基础设施建设任务，融资方式一直是地方政府着意探讨的问题。从融资平台、财政部代发代还、地方政府自行发债到目前关注度很高的自发自还试点，以及处于发展初期或将快速推进的项目收益债、PPP等方式，地方政府对外融资正在由信用背书逐渐走向前台。 　　面对地方政府不同的融资方式，偿债主体的信用实力分析是关键，有效的信用评级也将在投资者和发行人之间搭建起信息对称的桥梁。2014年8月25日，备受关注的《预算法（修正案草案）》四审稿提请审议，地方政府发债有望部分放开，在市场化的融资环境下，通过引入信用评价体系建立地方债务风险预警机制，对于防范财政金融风险具有重要意义。 地方发债历程 　　2014年5月19日，财政部发布《2014年地方政府债券自发自还试点办法》，允许上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛十个试点地区在国务院批准的发债规模限额内，自行组织本地区政府债券发行、支付利息和偿还本金。此次试点还首次提出了要在地方债发行中引入信用评级制度，由第三方信用评级机构对试点地区的信用状况进行评价，并采用统一的信用符号加以标识。 　　在自发自还试点地方债之前，地方政府还经历