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实证民主理论：多元社会下当代中国社会主义民主发展趋势研究 　　摘 要：中国社会已形成了若干阶层与利益集团，利益集团的形成是经济多元化的标志，伴随着经济多元化，就会形成政策诉求的多元化。实证民主理论应该揭示在中国社会主义民主发展的过程中，存在哪些多元分化的主体，每一阶级或阶层在社会主义民主进程中力量消涨的趋势，以及他们如何达成共识，达成了何种共识，这些共识对社会主义民主的长远影响如何。 　　关键词：社会主义民主；多元社会；实证民主理论 　　中图分类号：F20 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）28-0233-02 　　一、当代中国的多元化社会 　　改革开放之前，中国是政治、经济、文化高度集中和整合的一体化社会，其明显特征是政府通过“单位”将社会成员纳入一个统一的严密结构之中。由于“单位”的主管部门都是政府，因此单位之间不存在难以调和的利益矛盾，即使存在部分利益冲突，也都被政府的统一指挥所化解。三十余年的改革开放，从根本上打破了一体化社会的格局。大量“单位”解体，传统意义上的“单位”当前只限于“全额拨款的事业单位”，但即使是全额拨款的事业单位，也不再像改革开放之前，将政治、经济、文化融为一体，生、老、病、死样样都管，而是逐渐趋于职能的专业化。 　　以“单位”为基石的整合一体化社会的解体，伴随而来的必然是多元化社会的形成。多元化社会首先是经济多元化，突出表现为经济利益的多元化。当前社会成员的收入来源极为多样，且收入的大小区别极大，而收入问题必然伴随着社会性的利益冲突。国内主流社会科学界基本认同，中国社会已形成了若干阶层与利益集团，利益集团的形成是多元化尤其是经济多元化的标志。伴随着经济多元化，就会形成政策诉求的多元化。因为政府的政策与利益集团的利益获取息息相关，因此不同的利益集团希望通过各种途径来影响政府政策，不同的利益集团有不同的政策诉求。 　　二、中国社会主义民主的发展：多元民主、协商民主与多元共识 　　多元民主是美国政治学家达尔[1] 提出的一种民主实现方式，多元民主的基础是现代多元化社会。在达尔看来，在一个多元社会中，人们的思想意识不可能统一，其中有激进的观点，也有保守的观点，这是多元社会中意见的多元性；多元化社会中存在众多的利益集团，形成利益的多元性；在多元化社会中，冲突普遍存在且冲突的形式多样，这是冲突的多元性；多元化社会中，国家不再是唯一的权力来源，相互冲突的集团通过各种途径参与到政治生活中，权力之间存在着影响和制约的关系，这是权力的多元性。基于多元化社会的上述特点，达尔认为，在上述多元化社会中，传统的麦迪逊式民主与平民主义民主都存在缺陷，只有多元民主是可行的。20世纪80年代，西方政治学界在达尔多元民主的基础上，又发展了“协商民主”的概念，协商民主将“讨论与协商”作为对传统投票方式的替代[2]。协商民主的基础当然还是多元化社会，协商民主指的是在多元化社会中各利益相关体之间的讨论与协商。 　　协商民主的概念提出之后，国内学者结合中国的政治制度，对协商民主概念进行了修正，提出了在协商基础之上的“多元共识民主”的概念。多元共识民主，指的是在多元分化背景下，公民及其社团以协商合作为手段，参与公共事务的直接或间接治理，以实现多元主体间和平的竞争与合作，推动社会和谐有序的发展[3]。 　　三、多元社会下中国社会主义民主的发展现状 　　中国学者提出的“多元共识民主”是达尔的多元民主理论、协商民主理论与中国政治制度相结合，适合中国社会主义国情的一个综合性理论。在多元共识民主这一理论框架下，黄天柱[4]着重研究了民主党派在多元社会下行使社会主义民主的过程，他首先肯定了民主党派在社会主义民主建设中发挥着重要作用，同时也指出了在行使民主过程中需要改进之处：首先是部分民主党派成员对民主党派利益代表功能持谨慎态度；从实践方面来看，参政党在履行职能过程中与其联系对象之间缺少应有的联系。 　　黄卫平[5]认为，中国人民代表大会选举中的“酝酿、讨论、协商”实际上也体现着“协商民主、多元共识”的社会主义民主核心理念，但同时在民主实施的过程中也存在一些问题：在具体的操作中可能存在形式化协商；现阶段政治协商主要局限于党派之间，而国家与社会团体、新兴利益群体以及公民之间的协商机制尚不健全；民主协商的过程还不是太规范等。 　　基于马克思“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”的论断，王为良[6]认为，中国党和政府应该承认中国存在着多样性的群体利益，承认各种利益群体有保护自己相对特殊的一些利益的必要，政府应该创造多样化的参与渠道使他们不同的利益和要求得以表达。在民主表达的过程中，王为良认为，首先，群众不同的利益需求和意见需要依靠多层次的政治参与途径来表达，中国目前的选举、信访等参与渠道，形式单一，时常结构堵塞