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宿迁市中心城区幼儿园布局优化研究 　　摘要：通过对宿迁市中心城区幼儿园布局现状进行调查，分析宿迁市中心城区幼儿园布局现状特征与存在问题，并提出相应的布局优化对策。 　　关键词：幼儿园；空间布局；优化对策；宿迁市中心城区 　　中图分类号：TU984文献标识码： A 　　 　　随着中国城市化进程的推进和城市经济繁荣，我国幼儿教育虽然得到迅速发展，但在发展过程中也出现诸多问题[1]。如有些区段幼儿园不能足额招生，造成部分教育设施闲置；有些幼儿园规模小，建筑面积、教育设备不全，办学质量差，造成幼儿择校现象突出[2]；甚至部分社区尚未配套幼儿园等，究其原因是幼儿园布局不合理造成的。因此研究幼儿园的合理布局，对教育资源的优化配置，社会与经济的协调发展有着重要的实践意义。 　　1宿迁市中心城区幼儿园布局现状特征 　　1.1概况 　　宿迁市中心城区主要包括老城区、市府新区、宿豫新区、宿城新区、城南新区（市经济开发区）、湖滨新区、苏宿工业园区等7区。2012年中心城区人口达66.3万人，建设用地97.98平方公里，布置幼儿园71所（其中公办幼儿园21所，其余为社会办学），幼儿园学生总数20536名，占地面积183027平方米，占城市建设用地0.19%。 　　1.2空间分布重心与方向 　　利用标准离差椭圆法[3]对宿迁市幼儿园空间分布进行分析，椭圆范围为幼儿园空间分布重心，长轴表示幼儿园空间分布的主要方向。如图1所示，宿迁市幼儿园的空间分布重心位于老城区-幸福路与市府路的交叉区域；东西方向是幼儿园空间分布的主要方向。这主要是由于宿迁市西南区域、南部区域以及东南区域的土地利用主要以工业用地为主，居住用地的比重较低，对幼儿园的需求量较小。总体来看，宿迁市幼儿园的空间布局与居住用地布局基本吻合。 　　1.3空间分布密度等级 　　宿迁市中心城区现有幼儿园约71所，其中宿豫新区有10所，老城区12所，市府新区14所，湖滨新城12所，宿城新区与苏宿工业园区12所，城南新区（市经济开发区）13所（表1）。表1显示，宿迁市幼儿园分布密度与人口分布密度基本一致。 　　表1宿迁市中心城区各区域幼儿园分布密度表 　　 　　 　　注：数据源于宿迁市统计年鉴（2012） 　　以宿迁市中心城区幼儿园空间分布密度作为参照值，揭示幼儿园空间布局差异（图2）。图2显示，宿迁市幼儿园的密度等级整体上呈向心集聚的空间分布态势。其中，老城区幼儿园密度等级最高，说明老城区对幼儿的吸纳能力最强。以市府路为南北分界线，以幸福路为东西分界线。市府路以南地区，幸福路以西地区的幼儿园数量明显多于其它地区的数量。以京杭大运河为东西分界线，以西地区的幼儿园基本覆盖居住区，但幼儿园的办学规模较之老城区相对较低，以东地区的幼儿园数量较少。 　　 　　图1宿迁市中心城区幼儿园空间分布方向图2宿迁市中心城区幼儿园空间密度分布图 　　1.4幼儿园权属的分异 　　宿迁市中心城区公办幼儿园有21所，其余为民办幼儿园。公办幼儿园普遍办学规模较大、教育投入较多，教学环境良好；民办幼儿园办学质量相对较低，自筹获取资金来源，总体水平与公办幼儿园有一定的差距[3]。以幸福路与市府东路的交叉区域为中心，根据宿迁市老城区空间范围，城区尺度及主要节点，分别选择2km、4km和6km为半径划定3个圈（图3）。分别对三个圈层不同权属幼儿园数量进行统计发现：宿迁市主城区公办幼儿园主要分布在第一圈层，由内向外呈逐层递减态势；第二圈层包含有公办和民办幼儿园，比例相当，呈混合分布态势；第三圈层主要以民办幼儿园为主，公办幼儿园数量急剧下降。 　　 　　图3宿迁市中心城区幼儿园不同权属空间分布图 　　2宿迁市中心城区幼儿园布局现状问题 　　2.1幼儿园空间分布不平衡，老城区幼儿园数量过多 　　从宿迁市中心城区幼儿园布局来看,存在不均衡现象。幼儿园主要集中在老城区，尤其是幸福路与市府路中心聚集趋势明显。而宿城新区、宿豫新区以及湖滨新区幼儿园覆盖率明显不足；环城南路以南幼儿园分布存在盲点。 　　2.2公办优质幼儿园多集聚于老城区，老城区交通压力大 　　宿迁市公办幼儿园大部分集中在老城区及其外围区域，而且多为优秀幼儿园。优质幼儿园空间集聚分布，一定程度上使教育资源空间配置不均衡，部分地区幼儿园缺乏教育资源及资金投入，办学水平难以提高。另外，老城区幼儿园分布密度高、吸纳率高，导致老城区交通通勤增加。 　　2.3新城区幼儿园服务半径过大，存在交通安全隐患 　　宿迁市新城区的幼儿园的服务半径大多超过300米，明显超过国家标准。甚至有些还跨越了城市主干道，学生上下学存在着严重交通安全隐患。 　　2.4各区幼儿园用地过小，老城区班额过大 　　据调查，宿迁市的老城区平均每班人数为32-38人，班级人数