土地征用产权及制度变迁分析研究--_--以湖北省保康县为例.pdfVIP

牛中农业人学2008届倾I：学位论之：十地丌ff】产权‘j制度变辽{lJf究——以湖北省保康县为例 摘 要 土地征用是一个世界范围的酱遍现象，土地征用是政府为了公共利益的需要而 依法强制地取得他人土地并给予补偿的行为。随着工业化、城市化步伐的加快，大 量农村集体土地被征用国家建设用地。在转变过程中出现了很多问题，包括土地征 用制度的不完善、补偿标准低且收益分配不合理、土地隐性交易大量存在及土地征 用范围过宽等。这表明，现行土地征用制度已经对城市化建设和经济发展产生阻碍 作用。因此，对我国土地征用制度进行经济学分析与实证研究，具有重要的理论意 义和应用价值。 本文的主要内容及结论如下： 第一，湖北省现阶段土地征用现状及问题。湖北省现阶段土地征用的主要问题 是征用补偿标准低且收益分配不合理、土地隐性交易大量存在及土地征用范围过宽 世 守0 第二，土地征用的产权及制度变迁分析。研究表明：集体土地产权不完整、产 权不清晰导致现行征地补偿标准低且收益分配不合理；土地征用范围过宽与我国土 地征用制度主要形成于计划经济时代而很少有实质性变动有关，且现行征地制度存 在进一步变迁的必然性。 第三，湖北省保康县土地征用中农民产权残缺与补偿的实证分析。研究表明： 农户产权残缺问题源于我国法律体系的不健全，以及现行土地制度存在的缺陷；解 决此问题可从改革土地产权制度、提供良好的制度环境、建立完善、有效的农户土 地权利保障制度等方面入手。 第四，结论与政策建议。我国现行土地征用制度需要进一步完善，要明晰集体 土地产权，落实收益分配权，提高土地征用补偿标准，完善土地征用补偿机制，区 分公益性和非公益性征地，建立集体土地交易市场，同时出台相关法律法规来保障 上述措施的落实。 关键词：土地征用；集体土地产权；制度变迁 Abstract Abstract inthe Governmentobtain Land iSacommon world，the requisition phenomenon of other’Slands and forthe interest．Aamount give public large forcedly compensation as landshavebeentransferredtostate’Sconstructionland ruralcollective in of are lotof the andurbanization changing．For developing．aproblemsemergeprocess land is forland requisition instance,therequisitionsystemimperfect，compensation of anotherunraveled standardiSunderdebateanddistributionincomeis