我国民事法律援助制度改革分析研究.pdfVIP

中文摘要 中文摘要 我国2004年宪法修正案首次将“国家尊重和保障人权”载入根本大法， 针对我国社会主义人权观这一重大突破，民事法律援助作为我国公民受法律 平等保护的一项与国际接轨的人权保障法律制度应当尽快得到充实和完善， 以构建适合中国国情的中国法律援助制度体系。但随着民事法律援助制度的 广泛、深入实施，民事法律援助的受援范围、机构设置、经费、案件监督机 制等新情况、新问题不断涌现，从根本上滞后于社会的发展。为此，在借鉴 国外成熟的制度体系基础上，探讨完善改革我国民事法律援助制度，无疑具 有较强的理论意义和现实针对性。 针对我国现行的民事法律援助制度问题，本文从五个方面并分为五章节 进行研究： 第一章主要探讨民事法律援助的性质，明确民事法律援助这一概念，考 察民事法律援助的功能，并在此基础上提出民事法律援助的价值，指出民事 法律援助的重大意义所在． 第二章主要介绍民事法律援助的历史发展及各国民事法律援助制度操作 经验。通过对各国民事法律援助制度在民事法律援助的受理范围、受援入的 资格条件、提供法律援助的方式、法律援助的管理模式、法律援助的经费之 比较，明了当今世界各国民事法律援助制度的发展水平，以期对我国民事法 律援助制度的发展、完善起到借鉴作用。 第三章主要是考察我国民事法律援助制度的现状，指出我国目前民事法 律援助制度主要存在如下问题：民众对民事法律援助认识模糊，不知道有民 事法律援助这项制度或不清楚可以通过民事法律援助来维护自己的合法权 益；从事法律服务的律师或律师事务所在民事诉讼和民事非诉讼活动中不愿 意办理民事法律援助案件；我国法律援助机构管理模式僵硬，专业服务机构 缺乏热情，民事法律援助工作开展比较困难，成为束缚我国民事法律援助制 我国民事法律援助制度改革研究 度发展的瓶颈。 第四章主要分析我国民事法律援助制度存在问题的原因，具体包括：我 国法律援助机构提供的民事法律援助服务不能满足广大民众的大量热切需 求；现行立法滞后导致民事法律援助经费缺乏保障；现行法律、法规设定的 民事法律援助机构职能设置与实际实施机构不一致，造成机构混乱、重叠； 立法上对责任主体的规定与实践中的认识产生偏差，导致在实际操作中出现 违背法律、法规的情形。 第五章对如何改革完善我国民事法律援助制度提出建议。改革的内容主 要是从立法和实务两个方面展开：立法改革应着眼于扩大民事法律援助的范 围、完善民事法律援助机构、建立民事法律援助案件监督机制和拓展民事法 律援助经费等四个方面进行，实务改革则主要应围绕拓宽民事法律援助的宣 传渠道和加强民事法律援助案件工作中各部门的相互协调配合两个方向展 开。 关键词：民事诉讼法律援助法律援助中心监督机制 2 Abstract 1knation and thehuman writtenintothe respectsprotects rights”is fundamentalfor timeinthe20104Constitutiounl view laWthefirst Amendment,in ollr ofthis of”humanview’of socialism, significantbreakthroughrights country as which theinternational thehuman law connects、^ritll rightsprotectionsystem