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对企业困难职工成因的分析与建立帮扶机制的思考 　　中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）06-000-02 　　摘 要 随着改革的深化和利益结构的深层调整，如何维护好困难职工的合法权益已成为工会工作者必须面对的重大课题。困难职工帮扶是工会为困难职工排忧解难的一个有效载体。本文就企业困难职工帮扶工作进行探讨。 　　关键词 困难职工 原因分析 帮扶机制 　　随着社会的转型，改革的深入，企业职工的幸福指数逐步提高，但我们必须清醒地看到困难职工群体依然存在。企业工会如何更好地维护困难职工的合法权益，如何充分发挥联系职工群众的桥梁和纽带作用，显得越来越重要。因此，企业工会建立帮扶救助制度，切实帮助困难员工既是企业履行社会责任，更是从实际上解决职工困难，增强职工归属感的必要措施。 　　一、企业建立帮扶救助制度的必要性 　　工会是职工的家，同时也是困难职工帮扶的主责部门，建立互助互济、救急济困帮扶工作制度，既体现了企业对职工的关心，又是对社会保障体系的有效补充，同时也是企业对社会应尽的责任。 　　（一）建立实施帮扶救助制度，是构建多元化、多层次社会保障体系的需要。企业帮扶救助作为社会保障制度的重要补充，可以在帮扶困难职工群体方面发挥拾遗补缺的作用。 　　（二）建立实施帮扶救助制度，是企业维护职工队伍团结和社会稳定的需要。慈溪虽然总体经济较为发达，但不免也存在不少职工在就业、医疗、子女教育等方面存在很多问题。因此，只有做好企业困难职工的帮扶救助工作，努力为这些困难职工排忧解难，切实维护他们的切身利益，才能真正体现工人伟大、劳动光荣。 　　（三）建立实施帮扶救助制度，努力帮助生产、生活中遇到困难的职工渡过难关，它不仅是在职工最困难最紧急的时候送上了企业的关心关爱，而且还关系到职工队伍的团结稳定，关系到构建和谐社会、和谐企业目标的顺利实现。 　　二、企业困难职工致困的主要原因 　　近年来，随着国家经济结构的调整，企业的发展呈现了明显不平衡情况。有的企业取得了跨越式发展，职工的经济收入获得了增长。有的企业处于转型变革期，经营困难，一些职工由于种种原因，面临失业、下岗，即使在岗职工有部分也处在收入低、生活困难的行列。 　　（一）自身原因。困难职工群体大多是一线最基层的职工或是下岗失业人员，他们普遍年龄偏大，文化偏低，技术落后，干着苦、累、脏的活但收入却很低，由于跟不上社会发展的步伐，被甩在社会发展的边缘地带。 　　（二）家庭原因。困难职工家庭一般供养人口多、家庭负担重。一些职工家庭多在农村、几代同堂，仅靠该职工一人的工资养家糊口。工资收入除了自己生活还要负担家庭，生活负担极重。 　　（三）历史原因。困难职工群体有的是子承父业，和父辈在同一个行业里工作。一旦行业出现不景气，就容易造成整个家庭收入难以保证。因其自身经济和其它方面的原因，他们的子女也得不到良好的教育。困难职工子女因受不到良好的教育，缺乏良好的文化素养和技能，出现了上辈穷，下辈也穷的“遗传”现象。 　　（四）教育成本原因。目前我国大学生的教育费用对于困难职工家庭来说，确实难以承担。特别是供养一名大学生一年的费用至少在万元以上，职工本人无力负担，但为了子女的未来，东拼西凑借钱付学费，其家庭也就陷入了年年借、不见还的困境，导致家庭更加困难。而这些学生毕业后由于没有一定的家庭背景，因此面临就业困难或不理想的状态。 　　（五）婚姻破裂原因。由于部分职工经济收入少，对家庭的稳定也产生了一定的负面影响，在离婚率呈上升趋势的背景下，企业中的单亲家庭增多也是不可避免的，单亲家庭尤其是女职工单亲家庭生活困难，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上雪上加霜，难上加难。 　　（六）生病原因。如果患了大病、重病，其治疗费用对一般职工来说简直就是天文数字，为了活命，职工家人想尽一切办法治病，结果家徒四壁，还背负了一屁股外债，本来就不富裕的家庭彻底陷入贫困也就不足为奇了。 　　（七）天灾人祸原因。天灾人祸等意外事件的发生导致职工快速坠入贫困的深渊。近年来，职工发生工伤意外、交通意外等意外事故的现象有增无减，而且在事故中遭难的往往是家中的顶梁柱，人亡家破是不争的事实，即使家还在，但已是风雨飘摇。这种临时而突发的灾难给职工带来的伤害和困难最大。 　　三、实施企业帮扶救助制度的途径 　　企业工会是行政领导下的群众组织，它对困难职工的帮扶既是企业承担社会责任又是企业对职工关心关爱的体现。由工会组织牵头对因失业、疾病、工伤、子女上学或其它意外灾害致使个人及家庭暂时性陷入经济生活困境的职工，给予一定的经济救助、就业、创业帮助和法律援助服务等帮扶措施是对社会保障机制的补充和完善，它具有快速、有效、及时的特点。 　　（一）行