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新时期如何做好供电企业预算管理 　　摘 要：预算管理工作属于供电企业财务管理的重要组成部分，也是供电企业管理的重要手段，现阶段国内依旧有一部分供电企业在开展财务预算工作时存在一些问题，需要我们进一步转变思想观念，创新预算管理方法。供电企业应该把预算管理当作是企业管理的重要指导工作，通过预算编制和考核来确保企业生产经营战略目标的最终实现。 　　关键词：供电企业;预算管理;对策措施 　　所谓预算管理即是对企业未来某一阶段的生产经营活动的安排与规范，是确保企业各项生产经营活动顺利运作以及内部各部门之间协调配合的管理方法。预算管理拥有资源合理配置、监控和调整等功能，其主要作用是制定目标、实施、纠偏、总结考核等，贯穿于企业内部管理工作的始终。因为供电企业通常存在资本纽带或者业务纽带联系的多个经济实体，各个分公司的实际情况存在较大的差异性，各个地方供电企业在预算管理工作的开展过程中也存在一定的差别，所以我们必须要结合企业实际生产经营管理情况来做好预算管理工作。 　　一、做好供电企业预算管理的意义 　　首先，做好预算管理工作是提升供电企业管理水平的客观要求。现代企业管理理论要求进一步完善公司治理，而预算管理能够实现经济资源的合理分配，把企业决策目标和具体资源配置通过预算的手段进行量化，同时对各个指标的具体实施情况进行考核，进而成为供电企业提升内部管理水平的最佳方式之一。换句话说，做好预算管理工作可以推进供电企业精细化管理方式的转变。 　　其次，做好预算管理工作是供电企业实现工作目标的保障。供电企业预算管理工作包含了指标的制定、预算编制、执行、预算调整、预算考核评价，确保企业财务管理、生产营销管理、安全管理以及人力资源管理等子系统能够协调统一，最终帮助企业实现企业预算期间的目标。基层供电企业的预算管理一般是省级公司所下达的任务指标，同时对当地市场环境的具体情况进行分析，结合自身实际情况进行编制的，所以预算执行还应该要符合上级公司的发展部署。 　　最后，做好预算管理能够帮助供电企业有效控制成本。当前，互联网电价、配输电成本、人力资源成本持续上升，政策性的农村电网改造需要投入大量的资金。所以节省开支，降低成本成了供电企业预算管理工作的重要内容。对于此，预算管理能够利用经营预算、财务预算以及投资预算等关系到企业管理活动的预算，合理的配置企业人力、财力、物力资源，对企业成本进行科学规划，进而增强供电企业的资源利用率，提高成本管理水平。 　　二、供电企业预算管理的现状分析 　　（1）供电企业管理人员对预算管理重视程度不足。一部分供电企业，特别是基层供电单位的管理人员对预算管理工作认识不到位，业务部门人员常常觉得预算管理属于财务工作，与自己并无多大联系，甚至有部分人员觉得预算管理仅仅是做好预算指标，属于财务人员负责。从本质上来说，预算的执行注重过程控制，而不单单属于财务管理部门的职责。而目前供电企业在预算管理工作上不具备主动性和自觉性，没有实现全面预算管理的全员参与。 　　（2）预算编制工作不合理，影响预算管理执行效果。从实际情况来说，供电企业预算申报与核定通常依据历史数据与主观判断，不具有科学统一的标准。生产管理、业务计划以及管理工作之间没有密切联系，一些预算只有年度综合计划，并未具体细化到月份或者季度的预算，导致不能够第一时间进行管理和考核;从预算编制的方法来说，大多数供电企业一直以来都选择增量预算法，这样的编制手段常常会造成不合理费用的“合理化”，助长了浪费的风气。 　　（3）预算管理过程控制力度不足，没有行之有效的考核激励机制。供电企业预算管理常常只关注预算的下达以及结果考核，并未接入经济活动的全过程控制，在实际执行过程中仅仅注重生产和经营的需求，对于支出是否科学合理、经济控制问题常常忽略。另外，因为过去切块管理思维的影响，供电企业业务部门在预算范围内使用资金，财务管理部门无力控制，仅仅是进行简单的指标管理，只要不超过指标，如何进行支出是由业务部门自行负责，这样就给一些单位随意调剂项目提供了空间，对预算管理工作的效果产生了影响。 　　三、供电企业预算管理的对策 　　（1）树立科学的预算管理理念。所谓全面预算管理指的是全过程、全员都参与的预算管理，是横向到边、纵向到底的全方位多层次的管理。在实际操作过程中我们要尽可能地避免仅仅看重业务和收益预算而忽略资金流量预算的问题，在做好年度预算工作的基础上强化季度、月份预算，同时做好预算的监控和跟踪分析，确保过程控制和结果控制的有机统一。[1] 　　虽然预算管理工作促进了企业内部经营管理水平的提升，但是在预算执行过程中还是会存在执行不力或是随意性的现象。如果预算执行产生问题，更多地强调预算编制不准确，预算无法赶上实际变化等因素，而不注重预算的刚性。因此供电企业领导和财会工作人员必须