构建陕西产业新体系 培育经济可持续发展动力.docVIP

构建陕西产业新体系 培育经济可持续发展动力 　　陕西不仅是“一五”“二五”国民经济规划实施的工业强省，也是新一届政府重点发展“新丝绸之路经济带”的桥头堡，应该以此为契机，借助这一发展机遇，全面认真地构建陕西省现代产业新体系，培育我省经济可持续发展的内生动力，真正实现“丝绸之路”桥头堡经济地位。构建陕西省现代经济发展新体系必须与国家构建“新丝绸之路经济带”联系起来，贯彻党的新时期“工业化、城镇化、信息化和农业生产经营新主体”，转变经济发展方式，提高经济发展质量，改善经济结构，实现可持续发展的新起点。 　　一、陕西省现代产业新体系中的产业结构 　　1.第一产业，也就是直接从自然界获取产品的物质生产行业，即农、林、牧、渔业。一是应以城镇化建设为契机，统筹规划，发挥区域自然地理环境优势，传承传统技术，引进先进技术、市场经济和现代经营手段，积极引导投资，建设集中连片的优势产业中心。试想以大荔县、华县、华阴市、潼关县自然行政区划，按照其土质种植适应各个品种的蔬菜生长环境特点和传统种植技术优势划分蔬菜品种。组团面向台湾，招商引资，引进台湾蔬菜种植和田间管理技术和现代蔬菜国际营销模式，形成关中―台湾蔬菜主产和贸易中心，使其达产蔬菜产量数亿吨规模；打造中华商洛中药材培育生产基地，利用当地特有的湿度气候环境，以及秦岭山区阴湿、凉爽的土地培育等比较优势，培育生长名贵药材，吸引全国范围内的采购商和技术推广人员云集此地，打造商洛新名片，为整个地区的市场流、人才流和信息流创造环境；挖掘汉江资源，面向江苏、浙江地区招商引资，引进沿江沿海地区水产养殖和江、池沿岸土地综合利用种养技术和人才，引导西安、榆林等城市的社会闲散资金定向投入到汉中渔业生产与技术信息中心，形成年产数亿吨水产品。二是积极贯彻党的农业经营新主体的方针政策，引导优势企业积极投资现代农业，购进大型先进机械化设备，成立其自己的农业生产经营企业，吸引大量农户土地入股，集约化生产，优势化经营，创造土地资源新价值，降低农业生产经营风险，解决农业劳动力收入持续化增长问题。尤其是那些资源型开采企业，就近就地完成自己的对口村镇新型农业公司，使得他们赚取资源利益的同时，及时反哺土地农业，为当地经济社会和村镇的持续发展做贡献。三是政府引导农业科技院所就机构和技术人员实行专业对口业务联系，使得科研成果及时转化为生产优势，先进技术解决农、林、牧、渔中的“瓶颈”问题，降低生产成本、种养殖和自然灾害风险损失。通过这样一些措施，使得当前第一产业的经济比重由现在的10%提高到15%以上水平。 　　2.第二产业，也就是以采矿、制造、建筑，税、电、气等生产与供应的取自于自然界的物质生产部门，也是改革开放30多年迅猛增长，并占据我省经济主导地位的产业。目前主要表现在以煤、天然气、石油和有色金属等矿产资源为主，房地产、机械制造、化工、航天航空军事装备为辅助的产业格局，占据全省经济总量的70%。随着市场波动和开采、制造建设成本以及劳动力成本快速上升，盈利空间快速变窄，发展受阻，困境显现。转型升级迫在眉睫。发展大西安和陕北榆林能源重化工两个中心城市和“关―天经济带”，分别形成各种行业经济功能区及其卫星城，促进宝鸡、渭南和延安国家高新技术产业开发区建设，尽快形成“两个中心、一带，三区”的立体空间格局，较好地构筑现代产业结构，形成现代经济发展新体系，为陕西经济持续发展培育内生动力，为国家构筑“新丝绸之路经济带”经济支撑的桥头堡意义重大，这是陕西捷足先登的重大地理优势。面对这种宏伟的空间和重要的地理位置，第二产业我们应该争取“新丝绸之路经济带”上的一些国家重大项目建设，甚至与西北其他省、区联合组建“中国西安国际经济自贸区”，为陕西的先进农业技术、航天航空技术、电力制造技术以及军工技术等创造发展机会，同时积极承接东南沿海一些劳动密集型产品和轻工产品生产，填充西安内陆港出口货物空缺；及时组织调研队伍，沿着“新丝绸之路”上的国家的各类市场，仔细调查分析符合这些国家和地区居民生活消费产品的需求量、消费水平和人群，开发适销对路商品，为这些地区输入价格低、质量高的商品，扩大陕西省的科学技术的新空间。 　　3.第三产业，也就是非物质生产的部门。陕西省构建现代服务业体系要素之多，技术支持力丰富特征明显。按照美国和日本的作法，不难想象出：一是以西安煤炭航测研究院、陕西测绘局、陕西地质勘探总公司、西北有色地质勘察设计院、西北冶金地勘公司、陕西物探公司、西安科技大学、西安石油大学、西北大学和西安物理研究所等组成陕西现代物探技术服务业，丰富陕西经济内容，为资源经济成分创造新空间；以陕西科技大学、西安工程大学及其全省的纺织企业分别在咸阳和渭南两地构建纺织、服装经济产业与东部沿海的相关优势企业合作，引入新的机制，引导投资方向倾斜，建设大型生产加工集散中心；以陕