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城镇化背景下的农地流转政策探析——以苏州市为个案 中文摘要 城镇化背景下的农地流转政策探析——以苏州市为个案 中文摘要 城镇化是农业现代化和农民收入提高的必然趋势和选择，土地问题是解决好一切 问题的关键所在。然而，在城镇化过程之中，一个主要的问题突显出来，那就是农村 土地的撂荒坶题。一方面，迅速发展的第二、三产业以其强大的吸引力促使许多希望 改善生活的农民离开农村到城镇打工；另一方面，城镇社会保障不完善，户籍制度的 桎梏，就业政策的不健全，进城务工人员子女入学难等阿题致使农民不能完全离开土 地，将土地视为“后路”和保障。解决好农地撂荒问题的重要途径就是实现农地盼合 理有效的流转。要实现农地自争合理有效流转就必须要有厨家政策的支持，但是，目前 的农地流转政策不管是从其自身来讲还是从其执行效果来讲都存在许多弊端，因此改 革和完善农地流转政策被提到日程上来。 本文通过文献检索、比较研究、个案分析等方法，按照历史分析、现实分析、理 论分析的思路，重点从苏州市农村土地流转政策执行情况着手，发现了农地流转政策 执行过程中存在的许多问题，诸如地方政府片面注重招商引资而忽视农业可持续发 展、社会