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浅谈消除城镇企业职工基本养老保险政策中的户籍城乡差异 　　户籍是社会管理的一个重要手段，长期以来按照户籍身份来执行科教、卫生、医疗、就业、社保等一系列政策，造成二元制城乡差距。国务院日前印发了《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确提出：“建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。” 　　一、户籍差异引起的问题与矛盾 　　（一）本地农村户籍灵活就业人员因无法参加职工养老保险产生不满。 　　虽然农村户籍的灵活就业人员可以参加城乡居民养老保险，但对他们而言，以缴费能力和享受养老待遇来看，很多人还是希望参加职工养老保险，与城镇灵活就业人员一样享受较高的养老待遇，但目前因户籍障碍无法实现，引起此类人员不满。 　　（二）女职工退休年龄不同导致缴纳养老保险费终止时间不同而引发矛盾。 　　《劳动合同法实施条例》第21条规定：“劳动者到达法定退休年龄的，劳动合同终止”。企业在对女职工退休年龄认定上，也是按照城镇户口50周岁，农村户口55周岁。到龄时无论其能否享受养老金，一律终止合同。这样就导致同一家企业，同样岗位从事同样工作的女职工在缴交养老保险费上的不同。一是达到50周岁的城镇女职工，缴费不