完善我国公务员激励机制的几点策略.docVIP

完善我国公务员激励机制的几点策略.doc

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完善我国公务员激励机制的几点策略.doc

完善我国公务员激励机制的几点策略   摘要:公务员激励机制就是通过激励调动公务员的积极性,勉励全体公务员向期望的方向努力。目前,我国公务员激励机制还存在着竞争公平意识不强、工资激励和考核激励不到位问题,为此,我们应该营造公平、公正、发展的激励氛围,完善公务员工资激励制度,完善目标激励机制,激励公务员为国为民做更大贡献。   关键词:主要问题,如何完善,公务员,激励机制   激励就是指激发鼓励,通过激励调动公务员的积极性,勉励全体公务员向期望的方向努力。虽然目前我国公务员的激励机制已经形成一定的规范,也发挥了很大的作用,但是这些激励机制相对制度化,缺少人性化,也就是说还没有完全从以人为本的角度出发,没有真正激发公务员积极工作的内驱力,现行的公务员激励机制还需要进一步的改革和完善。   一、我国公务员激励机制存在的主要问题   (一)竞争和公平意识不强   我国公务员的职业稳定性高,一旦进入公务员队伍就无异于进了保险箱。在我国公务员的评价中,受人为因素影响和过多的人际关系影响,使这种竞争形式难以充分体现出来,竞争环境不够完善。公务员队伍“你好,他好,大家都好”[1],在民主评议中,评议结果的高低较难正确反映竞争人员之间能力的大小、水平的高低,更多体现人际关系的好坏。公务员的职业稳定性使得公务员缺少竞争压力,公务员缺乏竞争意识,难以形成良好的竞争氛围。   缺乏公平公正理念,现行激励机制存在激励缺乏公平性现象,许多用人单位懂得拉关系和送礼的人往往能得到重用,而政府部门中踏实工作者却被打压,严重破坏了公务员激励机制公平合理的原则。缺少客观、公正评价任职人员素质、能力、水平的标尺,也缺少岗位环境、岗位责任标准。由于缺少对内外因素衡量的标准,所以有时竞争上岗激励也成为个别领导排斥异己的“正当”手段。有些领导只重视典型效应的激励,忽视了对其他兢兢业业的普通人员的适时激励,使得激励只是针对少数公务员,这就严重地扼杀了大多数公务员工作的积极性,造成了不公平的现象出现。   (二)工资激励不到位   目前,职务工资与级别工资是公务员工资构成中最主要的两个部分。职务工资按职务等级晋升,若连续两年考核称职可晋升一档职务工资;级别工资依据工资政策调整:连续五年考核称职或者连续三年考核优秀可晋升一级级别工资。 一般来说,连续两年或者连续五年考核称职不成问题,只是时间长短而异。   当前薪酬设计过于死板,业绩性薪酬在总薪酬中比重较低。种种形式上的公平造成了实质上的不公平,导致公务员的价值和社会地位得不到体现,难以激发其工作积极性。不同级别公务员之间的薪酬差异小,不能反映各种级别、职位人员的劳动价值含量。公共部门内部科技型人员与普通型人员、政务类与事务类人员的薪酬差距也未拉开。   目前,公务员队伍中存在实职多于虚职的现象,由于同一级别虚实职的职务工资是相同的,如科长与主任科员,而且,虚职相比实职责任更轻,工作量更少,受监督的面更小,因此,在一些部门呈现出竞争上岗没有竞争对手,宁要虚职不要实职的状况,说明职级工资激励机制对公务员还缺乏足够强的吸引力。   (三)考核激励不到位   公务员考核制度主要是指国家公共部门对公务员的思想道德水平、工作态度、工作能力和工作成果等进行考察,并最终以量化的形式做出评价。我国现行的公务员考核制度,是在吸收了我国古代考核制度以及国外人事管理经验的基础上,再结合现代公共部门的工作实际而确定下来的,包含了考核公务员的具体项目、考核的原则、考核的标准、考核的方法、考核的程序等各项的规定与说明。不可否认,这些考核结果有参考价值,对公务员也有一定的激励作用,但是也存在很多激励不到位的情况:第一,考核标准与内容不够具体。这就造成在对公务员的实际考核中,缺乏详细和具体化规定,从而造成考核的结果不尽人意,影响了考核结果的有效性。第二,绩效考评与原宗旨相悖。进行绩效考评原意是为了监督公关员的工作,防止公共权力被异化,激励公务员的工作积极性。然而某些不正之风,使考核成为结交好友的机会,绩效评估没有发挥原本的作用。另外,绩效考评是被动的监督,缺少自觉性。以上的不利因素都是考核成为了例行公事的“走过场”,缺乏真实性和有效性,不能在真正成为公务员的激励机制。   二、完善我国公务员激励机制的策略   如何打造一支具有思想纯洁、工作高效、服务优质的公务员队伍,是一个关系经济发展、社会稳定的重大课题。对此,我们需要从以下几个方面,完善公务员激励机制,激励公务员为国为民做更大贡献。   (一)营造公平、公正、发展的激励氛围   没有良好的行政文化背景为支撑的激励手段,对公务员思想意识、行为习惯的评价难有科学的标准来衡量,其激励也很难体现公正、公平原则,要达到激励的目的显得比较困难。公务员队伍要坚持民主竞争原则,把好任用关。要

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