行政处罚的非正式听证程序.pdfVIP

原创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的矽掺t成果，也 不包含为获得内蒙古大学及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工阼的同 志对本研究所做的任阿贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意： 丁章丰 学位论文作者签名： i，冬． 指导教师签名： 日 期：盈!墨正冰 日 期： 在学期间研究成果使用承诺书 本学位论文}乍者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：内蒙古大学有j汉：{冬 学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘，允 许编入有关数据库进行检索，电可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。 为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间I改得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使 用涉及在学期间主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期问导师的同意；若用于 发表论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。 学位论文作者签名： 盟 指导教师签名： 日 期：：1一or弓、j．2护 日 期：一{Q废。：亡这 行政处罚的非正式听证程序 摘 要 1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民 共和国行政处罚法》开创了听证制度的先河，是我国行政法制建设的一个新的 里程碑，但是该法对行政处罚非正式听证程序的规定还有待完善，这种立法上 的不完善，导致在行政处罚实践中，行政处罚的非正式听证程序未得到应有的 重视，无论是行政机关还是行政相对人，均缺乏对行政处罚非正式听证程序的 价值的正确理解，这种观念上的缺失，使得行政处罚的非正式听证程序成为一 种没有生命力的空壳。本文通过查找问题的原因，研究对策，来完善行政处罚 的非正式听证程序，使其具备操作性和适用性，填补行政处罚非正式听证程序 在实践中的空白。 关键词：行政处罚，‘非正式听证，完善 ABSTRACT 1 FourthSessionofthe National OnMarch 7，l996，the Eighth People’s on ofthe ofChina People’sRepublic Congresspassed“Law a createdaforemostconsiderationforthe isalso Penalty’’which hearingsystem；it newmilestoneintheChina’sadministrativeand construction． legalsystem ofthein如mal ofadministratiVe HoweVer，proVisionshearingprocedure penalty of causestheinformal