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论“公地悲剧”对我国经济可持续发展的影响 　　摘要：公地作为一种公共资源有很多的拥有者，其中每一个人都有权利使用，但是同时又无权阻止他人使用，最终导致资源被过度使用而造成减少。在过去的20多年中，中国的经济得到迅速的发展。与此同时，中国经济的发展带来许多问题，例如环境污染、水污染、大气污染，尤其自2013年初以来雾霾天气日渐严重。本研究旨在论证“公地悲剧”中的产权的界定问题以及如何在经济发展的同时找到适当的解决方案。 　　关键词：公地悲剧；公共资源；产权界定；经济发展可持续性 　　中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-02 　　一、公地悲剧的形成及公地的产权界定问题 　　（一）公地悲剧的形成 　　1968年，美国学者Garret Hardin在《科学》杂志上发表了题为“公地悲剧”的文章。Hardin在《公地悲剧》中设置了如下场景：一群牧民同在一块公共草场放牧。每一个牧民都想多养一只羊来增加个人收益，即使他清楚的知道这块草场上羊的数量已经太多了，再增加羊的数目将使草场的草皮及牧草质量下降。这样的情况下，牧民将如何取舍？如果每个牧民都优先考虑自己的利益，肯定会选择多养羊来获取更多的收益，因为草场退化的代价由大家负担。每一个牧民都如此思考时，“公地悲剧”就上演了。即草场持续退化，直至无法养羊，最终导致所有牧民破产。 　　（二）公地的产权界定问题 　　公地作为一种资源或财产有许多拥有者，他们中的每一个人对于公地都有使用权，却没有权利阻止其他人使用。从而造成公地资源被过度使用最终导致枯竭。过度砍伐的森林、过度捕捞的渔业资源及污染严重的河流和空气，都是“公地悲剧”的典型例子。之所以称为“悲剧”，是因为每个公地的使用者都知道公地资源将会由于过度使用而枯竭，但每个使用者对阻止这种恶化都感到无能为力。并且都为了个人的最大利益加剧了这种资源枯竭的恶化。公地因产权难以界定（界定产权的交易成本太高）而被竞争性地过度使用或侵占是必然的结果。 　　二、公共资源的属性 　　公共资源（Public resources）是指自然生成或自然存在的资源，能为人类提供生存、发展、享受的自然物质与自然条件。这些资源的所有权由全体社会成员共同享有，是人类社会经济发展的基础条件。一般而言，公共资源包括空气资源、水资源、土地资源、森林资源、草地资源、湿地资源、矿产资源、海洋资源等。 　　公共资源具有以下三个方面的特点：第一，公共资源与生俱来的共有性。这意味着它不具有 拥有及使用上的排他性，即想要使用它的任何一个社会成员都可以使用。第二，公共资源具有竞争性，如果一个人使用公共资源则会减少整个社会成员中其他人对它的使用。第三，公共资源的稀缺性。在工业化社会以前，各种资源丰富，人们甚至认为公共资源是取之不尽用之不竭的。然而随着工业化带来的经济飞速发展，科技的进步以及人口数目的剧增，人们才认识到了公共资源也是稀缺的。 　　结合公共资源的特性我们试着分析以下两个经济学上的问题：第一，公共资源大多情况下是可以免费获得的， 当一种物品没有价格时，市场不能保证该物品生产和消费的适当数量，经济中配置资源的指挥棒，即“看不见的手”，就无法发挥作用了。这种情况下，政府必然要通过一些有效的政策以解决市场失灵问题。第二，如果每个人都可以自由使用公共资源，根据经济学上的一个基本假设条件：每个人都是利己的，即追求自己的最大经济利益。每个理性的行为个体会偏向于从个人的最大利益为出发点来消费公共资源。这种谋取私利的行为又将导致个体最优获利大大低于整个社会最优获利，导致社会陷入经济的普遍贫困， 即上述“公地悲剧”。这时，只有政府介入对公共资源的管理，即清楚地界定它的产权，社会的总经济才能得到改善，来弥补个体私利行为所造成的悲剧。但是，前提是政府介入管理的方式必须是合理的，否则也会导致一系列问题的产生。 　　三、经济的可持续发展 　　在过去的二十多年中，中国的经济呈现出巨大的发展。根据世界银行统计数据，中国的国内生产总值GDP由1990年的3569亿美元增长到2012年的8.23万亿美元。然而伴随着经济上的迅速发展，带来了许多严重的环境及生态问题。这也是中国为这种巨大的经济发展所付出的代价。例如，环境污染问题、水污染问题以及大气污染雾霾天愈见严重。 　　可持续发展是要在生态、经济和社会三个层面实现协调、持续的发展。其中，环境与资源问题是影响中国可持续发展最关键的问题。当经济与社会的发展超出生态系统级资源环境的承载力时，其后果是可怕的。随着中国经济的高速发展，中国的生态环境正面临最为严重的威胁，水污染、大气污染、固体废弃物污染以及森林和生物多样性遭到破坏，造成国民经济的重大损失。 　　从可持续发展经济学的角度分析，环境成本可以被看