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论公司治理视角下企业集团财务控制的构建 　　摘要：随着企业不断的发展壮大，企业集团在整个的经济发展中渐渐地成为主要力量，发挥着主力军的作用。企业集团是一个国家的强大经济竞争力的体现。本文介绍了企业集团财务控制构建的意义，分析企业集团财务控制的现状，根据现状分析提出企业集团财务控制的构建思路。 　　关键词：企业集团 财务控制 体系 构建 　　随着我国市场经济的建立及不断的完善，整个经济发展的主要力量是企业集团，它起着主力军的作用。企业集团是现代企业制度中的一种主要的组织形式，它在经济上实行统一控制，在法律上则是各自独立的一体化联合体，企业集团是社会化大生产条件下的企业之间横向的经济联合发展到一定时期的必然结果。随着社会经济的不断发展，我国的集团企业也在不断的崛起，企业集团对国民经济的增长和发展及社会生活的贡献越来越重要，同时企业集团的财务控制问题也受到了极大的关注和重视。 　　一、企业集团财务控制构建的意义 　　目前我国企业集团的控制还处于初级阶段，因此企业在管理上不够规范，不到位，而且财务管理也没成为企业管理的核心，容易失去控制。具体体现在：财务管理的观念落后，内部管理控制和财务管理控制的定位不清，在企业集团中没有明确相互的地位；财务管理体系机制不完善，没有比较健全的体制；财务风险的防范意识薄弱、没有形成有效的合适的科学的筹资、投资决策程序等。因此建立健全财务管理控制体系，加大财务集团管理职能，对企业集团的发展非常重要。 　　二、企业集团财务控制的现状 　　（一）定位不清 　　目前部分企业存在财务控制职能不清晰，作用不突出，分权与集权模糊等问题。集团企业总部是把企业看成一个整体，财务管理控制实行绝对化管理，母公司统一管理和集权处理重大财务事项。子公司没有财务自主权和处置权，财务效率低下。为了追求子公司的利益最大化，容易造成集团财务决策失误，决策带有盲目性，会影响企业集团的整体利益的实现。 　　（二）会计信息失真 　　经营权与所有权分离，企业所有者是股东，管理者是受托者，执行企业的经营权，为实现股东财富最大化目标，股东可能采取一些激励和约束机制。在自己的任期中职业经理人为追求自身的效用和利益最大化，会在这个过程当中影响自身的财务行为，从而有目的和弹性的改变财务报告中的数据及财务政策，进而增加自身的薪酬待遇。 　　（三）组织控制松懈 　　目前大部分企业集团的财务组织管理不严格，与企业的发展速度和规模不匹配，职能与机构不协调不配套。在企业集团的内部，财务职能部门内设较多副职，部门之间存在互相推卸、扯皮等现象，这样降低了效率，也降低了企业的竞争力，影响企业提升业绩，企业面临的风险加大。 　　（四）成本费用较高 　　企业集团管理者对成本费用的管理认识不够，缺乏完善的成本费用的相关管理制度，各项费用的考核指标不科学，容易造成成本失真、费用失控。经营权和所有权分离后，股东所有者要求管理者以股东的财富最大化作为管理企业的目标，管理者容易造成道德风险和逆向选择，可能从自身利益出发来经营管理公司，并且通过掌握经营活动中的货币资金流动，负责内部资源配置，进而控制企业的成本费用开支，利用在职消费等方式，谋取除工资以外的额外收入，使所有者利益流失。 　　（五）内部人控制 　　“内部人控制”是指企业管理人员通过与内部员工串谋，通过不正当手段，取得大部分企业内部控制权，并以此占有“外部人”即股东的合法权益。 　　（六）缺乏考核 　　我国财务指标考核体系中的核心指标是净资产收益率，也是杜邦分析体系中的最基本指标。但这种考核方法存在着许多不可控因素，不便于监控。在一定程度上这种考核指标缺乏系统性和科学性，企业的发展能力和盈利能力较难客观真实的反映，以此作为评价管理者业绩的标准可能有失公平，也可能减少绩效评价的准确性、综合性，影响各子公司经营活动的积极性和主动性。 　　三、企业集团财务控制的构建 　　（一）建立财务管理控制制度 　　在企业的经营活动中，结合母子公司的管理模式及各自的独立法人实体的特点，建立企业财务管控制度主要包括下面几点： 　　1、建立健全财务人员的委派制度 　　对所属公司的财务总监和财务经理实行分级委派制，确保企业财务政策和制度的有效实行。对委派财务人员加强管理、考核，贯彻执行财务总监委派制及财务人员资格管理制度。 　　2、制定统一的会计核算制度 　　为了使企业集团内部信息能够有效沟通，必须制定一套统一、完整的会计制度，通过资金结算中心或财务公司，实现企业资金的集中管理。 　　3、制定全面的预算管理制度 　　实施全面预算管理和合理的控制全面预算管理，是涉及全过程、全方位及全员的一种整合性的管理系统，具有全面约束力和控制力，它不仅是管理理念，也是管理制度和控制方法。 　　（二）建立组织控制机