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论国有企业内部控制 　　内控管理是对企业内部各种财务资源进行优化配置的一种管理活动，以实现企业财务管理目标为目的，通过计划、协调、控制、分配、考核等多种手段合理调度企业资源，最终完成企业的发展战略目标。有效的内控管理可以促进企业提升自身内部管理效益，增强风险抵御防范能力，提高核心竞争力，实现企业的基业长青。国有企业内控管理机制的健全与完善，使企业会计信息质量得以提升，为企业管理者提供更加真实、准确的信息，所以企业内控管理对国有企业而言极具导向性。 　　一、当前企业内部会计控制中存在的问题 　　1、内部控制的内容不完善，涉及面过少 　　由于内控内容的不完善，故企业的监督没有执行到位。现代企业的内控制度主要是停留在规章制度的建设方面，并没有进行实践，加上公司治理结构的不健全、管理层对内控制度的长期不重视等因素，企业已经习惯了粗放式管理，内控制度明显出现弱化。 　　现代很多的企业都是只注重对财务工作的管理与控制，却忽视了对企业经营活动的各方面采取有效的管理措施。 　　2、内部会计控制管理制度流于形式 　　企业虽已建立内部会计控制管理制度，但缺乏有效的会计监督机制，使会计信息生成过程缺少有力约束，加之外部监督机制的软弱无力，虚假的会计信息生成后很少被发现，因此，导致会计工作秩序混乱，做假账的行为屡禁不止，严重影响了会计信息的真实性。究其根本，原因在于企业内部会计控制管理制度不健全。 　　3、思想认识上存在不足 　　思想认识上存在不足，导致企业会计基础工作和内部控制薄弱，缺乏自我约束机制。尤其是内控制度执行不力，有章不循，缺乏对内部会计控制执行情况的严格检查和监督。所以，难以发挥内部会计控制应有的效力和作用。 　　4、缺乏有效的监督机制 　　会计的日常控制依赖于会计的日常监督，内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行会计监督，但是一些企业的管理者经常干预会计工作，会计人员受到管理者干预或利益的驱使，往往按管理者的意图办事，使会计的监督职能无法履行，内部审计对企业内控与风险管理的实施具有重要的监督作用。但是，目前很多企业的内部审计并没有受到应有的重视。有一些企业虽然设置了内部审计部门，但是只是对财务机构进行监督，并没有对可能导致企业的发生的风险进行审查与监控，导致内部审计应有的作用没有到发挥。一些企业虽然设立了内部审计部门。但是独立性很差，缺乏评价的体系，对于企业内部制度执行的好坏缺科学的监督，无法做出公正合理的评价。同时，一些审计人员的业务素质较低，对企业的审核制度无法进行很好的贯彻与执行，企业的内控制度难以得到发挥，管理的水平也不能得到提高。 　　二、加强企业内控制度的必要性 　　今天，以信息技术、网络技术为代表的高新技术正全速将企业带入一个新的经济时代，许多企业已开始实施国际化战略，对业务流程实行再造和整合，以提高国际竞争力。而这些企业在整合中，无一不是以强有力的内控管理为基础，它强调以首尾相接的、完整连贯的整合性业务流程，来取代过去职能不清的、管理部门割裂的、不易看见也难于管理的破碎性流程，它的每一条信息都是受控的、可追溯的，我们认为这就是内控。 　　一个有希望的企业，它的内部控制是严密的。因为市场竞争越激烈，企业的内部管理应越严密，这是不争的事实。我们常说的管理混乱，准确地说是管理秩序的失控，是内控的失败。内控失败带给企业的危害是内伤型的，是以牺牲企业的利润和队伍的凝聚力为代价的。 　　三、实施企业内部审计是内部控制的重要手段 　　内部控制的手段是加强内部审计。内部审计比国家审计、社会审计范围更大、内容更丰富、形式更多样，对外保护企业合法权益不受伤害，对内抑制违法行为，保护企业健康发展。现代的内部审计不仅能查错防弊，而且能为自己的企业提供“增值服务”，国际国内也越来越重视内部审计工作。 　　在内控制度审计中，内审人员遇到问题找方法，使富有建设性的建议和措施尽快被采纳，协助管理当局有效履行职责，做好部门的“经济良医”，促进单位内部管理，当好领导参谋， 　　同时，应对内强调控制，对外强调法制，因为法制建设是控制的基础和条件。现有的市场准入、项目法人负责制、招标投标、工程监理、合同管理、工程质量监督等制度，为逐步建立起更加科学、更加完善的建筑市场运行规则和管理制度体制提供了条件，并将成熟有效的改革措施通过法律、法规加以确定，是我国建设体制改革的主要目标。 　　四、促进内控工作的几点建议与思考 　　1、完善企业的控制环境。完善企业内部会计控制环境的建设，首先要加强企业负责人的自觉控制意识。企业内部会计控制成败取决于企业员工的控制意识和行为，而企业负责人内部控制的自觉意识和行为又是关键。从我国一些企业的现状分析，这些企业不是没有内部会计控制，而是没有很好地执行。其中，往往是企业负责人带头不