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论我国经济发展中的收入分配问题 　　摘 要：伴随改革开发30多年经济的快速增长，人民生活水平日益提高，工业化进程的提速，收入分配层面的矛盾凸显。收入分配不均，收入差距大的问题已经成为社会经济发展热点问题。收入分配公平与否，直接关系到社会的发展进步。要保证我国经济高速发展，将我国从农业大国转变成工业强国，必须要有科学的理念和路径解决收入分配问题。 　　关键词：收入分配；差距；公平；效率 　　收入分配问题是社会经济关系及其财富变动分享方面的反映，应从社会经济发展和改革的成长过程和大格局中来研究和把握；收入分配问题是经济社会发展中的一个重大热点问题，关系人民群众切身利益，关系改革发展稳定全局。我国的经济体制改革就是从改革收入分配、强化对经济主体的激励切入的。 　　我国目前的收入分配问题突出体现在为居民收入低、收入差距大。收入分配不公和收入差距过大既有联系，又有不同。收入分配不公更多的是强调收入分配机会和过程的不平等，而收入分配差距过大更多的是反映收入分配结果的不平等。收入分配不公在很大程度上导致收入分配差距过大，并使这一差距不断加大，这又集中体现在分配公平和分配效率问题。公平和效率问题如果解决不好，必将影响我国经济和社会的健康发展。为寻找公平与效率最优平衡点，求得社会和谐，需要在政策上有所调整。 　　要解决好收入分配问题，深入分析收入分配问题产生的原因：一是发展的全面性、协调性、普惠性不够，导致收入分配问题和经济结构问题伴生、交织；二是改革和体制转轨过程中存在诸多可以避免和难以避免的问题，导致市场失灵和政府失灵并存、叠加。 　　随着我国社会主义市场经济体制不断完善，按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度逐步确立，市场机制在收入分配中的基础性作用越来越明显。在市场经济条件下，所拥有的生产要素，即：劳动力、资本、技术和管理等存在差异，把握机遇、利用资源的能力有所不同，必然会产生收入差距扩大。除了这种正常的市场竞争，生产要素在市场中的地位不平等也会带来收入分配问题。如：资本因其稀缺而处于强势地位，劳动力因其丰富而处于弱势地位，如果缺乏法规制度的调整和制约，在市场机制的作用下，就会出现企业利润侵蚀劳动工资的问题。 　　我国处于经济高速增长时期，要充分了解不同行业、不同地区、不同群体、国内国际之间的收入分配差距过大问题。 　　一是政府、企业和居民个人之间的分配：经济增长的成果最终要在参与经济活动的主体国家、企业和居民个人三者之间进行分配。 　　二是在不同地区间的分配：由于经济基础和自然条件的差异，我国的经济发展在地区之间很不平衡。从不同地区企业、政府和居民个人可支配收入占全国的份额看，也是东部最高，中部居中，西部最低。 　　三是城镇居民和农村居民之间的分配：改革开放以来，随着城镇化、工业化和市场化的加快，城镇居民收入份额上升有一定的合理性，但农村居民收入份额下降过快，不利于缩小城乡差距和实现共同富裕，不利于扩大农民消费，不利于投资消费关系的协调，也不利于构建和谐社会。因此，如何实现农村和城市共同发展共同富裕，是我们在进一步的收入分配中应该着力解决的问题。 　　四是不同群体之间的分配：收入分配在居民之间不平衡的另一个特点是，不同群体之间收入分配存在差异，呈现出中低收入群体收入比重下降，高收入群体比重上升，收入向高收入群体集中的现象。 　　五是在国内和国外之间的分配：国内生产活动创造的经济总量，通过在国内与国外之间的分配，即GDP加上来自国外的要素净收入，得到国民总收入（GNI），国民总收入再加上来自国外的经常净转移收入，便形成了国民可支配收入。 　　在了解以上收入分配问题后，必须采取科学的理念和实施路径。 　　近年来党和政府高度重视收入分配问题，出台了一系列政策措施提高居民收入、扭转收入差距扩大趋势。其中，提高最低工资标准、提高企业退休人员养老金和城乡低保标准、将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险等，取得了“提低”的明显效果；改革个人所得税制度、发展教育事业、提升低收入者的素质和能力、鼓励创新和创业等，都是“扩中”的有效举措；限制垄断企业员工尤其是高级管理人员的工资、加强税收征管等，具有“调高”的重要作用。“十二五”规划纲要对于改善民生、调整收入分配关系设置了专门篇章加以阐述和部署。可以说，提高居民收入、扭转收入差距扩大趋势的共识已经凝聚，举措正在施行。但是，解决收入分配问题是利益关系的深刻调整和变革，涉及经济社会发展的诸多方面，十分敏感、十分复杂，既要尽快行动、见到实效，又要着眼长远、统筹谋划。当前，尤其需要将其与科学发展、深化改革有机结合起来，进一步处理好公平与效率的关系、政府与市场的关系、收入分配调整与经济结构调整的关系。 　　一是正确处理公平与效率的关系：解决收入分配问题，前提是正确认识和处理公