高职院校系（部）二级管理的实践与思考.docVIP

高职院校系（部）二级管理的实践与思考 　　【摘 要】探讨广西工业职业技术学院实行系（部）二级管理以来的发展情况、基本成效和发展优势，并建议在发展过程中处理好个部门之间的关系，建立人才培养机制，提高管理人员的素质。 　　【关键词】高职院校 系（部） 二级管理 实践 　　【中图分类号】G【文献标识码】A 　　【文章编号】0450-9889（2013）05C- 　　0091-02 　　高职院校在健康发展中，应实行系二级管理，并赋予系（部）一定的职责，根据职责的需要合理地分配人权、财权、物权，转变管理模式，使系（部）在学院的统领下，激发管理人员和教师的积极性，提高教育质量，为实现共同的发展目标而努力，实现培养“厚基础、宽口径、强能力”高端技能型人才的目标。同时，这也可激发系（部）的办学积极性，对于实现高职学院的可持续发展有着非常重要的现实和长远意义。本文以广西工业职业技术学院实行系（部）二级管理为例，探讨实行系（部）二级管理发展的状况、基本成效、发展优势，并提出相应的发展管理建议。 　　一、广西工业职业技术学院系（部）二级管理的基本现状 　　广西工业职业技术学院是2003年8月由广西南宁化工学校和广西轻工业学校两所国家级重点中专合并组建成立的，下设9个教学系（部）。2008年先在2个系（部）实行二级管理试点，2009年在全院实施。在职能职责上，院、系两级上各有分工，赋予了系（部）一定的人权、财权、事权等。例如：在人权上，系（部）专业团队负责人人选可由系（部）党政班子考核确定并聘任，专业考核由系（部）负责等。在经费拨付上，依据学生人数学费的18%划拨，作为教师课时津贴和绩效奖励的部分，系（部）则在拨付经费总额范围内按课时数、职称标准合理开支。课时津贴各系（部）按照职称高低达成一致标准，每学期认真完成教学任务，无差错，每节课奖励5元。其余绩效各系（部）按照制定的《系（部）二级管理经费实施方案》的细则执行。在事权上，系（部）在思想政治教育、专业实力建设、教学改革与管理建设、师资力量建设等工作的开展方面均有较大自主权力。 　　二、系（部）二级管理基本成效 　　（一）重心下移，体现了管理的扁平化 　　传统高职院校管理组织结构是科层式的、直线型的，这种组织结构的典型特征是管理幅度小，管理层次多。其缺点是管理组织的管理权力过于集中，各组织之间缺乏横向交流，缺乏自主特色和创新，对外界信息变化反应慢，实施效率慢。为了克服传统管理模式的缺点，广西工业职业技术学院实施了系（部）二级管理，形成了以系（部）为主的扁平化组织结构，节约了管理成本，提高了系（部）工作的积极性和效能的发挥。 　　（二）引入绩效，发挥了教师的能动性 　　在二级管理中融入绩效化的元素，目的就是为了充分和有效利用人力资源优势。对于一个学校来说，教师的能动性发挥如何，同样是人力资源管理中最大的课题，是管理中实现低投入而产生高产出的重要保证。广西工业职业技术学院实施二级管理后，系（部）对教师的考评更具有针对性，更加贴近系（部）特点，也最大程度地发挥了自身的优势，得到了系（部）教职工的认可，这种考核既是查缺补漏的过程，更是帮助教师不断成长的过程。 　　（三）专业整合，增强了系（部）的综合实力 　　广西工业职业技术学院在系（部）二级管理体制下，在院的统领下，系（部）职责分工明确，权利与义务并重。学校的管理职能开始由过程管理逐步转向目标管理，大大提高了管理效率；系（部）结合地方资源和经济发展的优势，办出专业特色，在教学和学生管理等方面结合自身优势，有效组建特色专业，为新的专业的建立和发展提供实践经验。例如，制糖生产技术与管理专业结合自身专业的特点，面向新型糖厂的“厚基础、宽口径、强能力”高端技能型人才的需求，结合社会实际性人才需求，积极进行专业调整和管理的改革，主要设置计算机基础、机械基础、化工原理、甘蔗制糖原理与技术、甘蔗制糖工业分析、甘蔗糖厂综合利用、糖厂生产管理备，为学生打下坚实的理论基础。 　　三、系（部）二级管理的优势 　　（一）充分发挥系（部）的主观能动性 　　二级管理具有独特的优势，其比一级管理更能发挥院（系）的能动性，比三级管理也更为灵活。 　　1.系（部）发展目标更具有专业特色，更切实际。广西工业职业技术学院在实行系（部）二级管理后，学院进行总体目标的规划和管理，系（部）在围绕学院整体发展目标的前提下，积极思考，主动制定符合自身专业优势的更加切合实际的发展目标，例如，制糖生产技术与管理专业结合地方资源和制糖工业的快速发展，提出培养有一定的制糖生产技术基础理论和专业知识，能适应社会主义现代化建设需要和适应制糖行业发展需要，掌握甘蔗制糖或食品生物化工生产管理的实用型高级人才，要求毕业生能熟练掌握相关的岗位操作技能及有关设备的维护维修技能，了解制糖行