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黄骅市中心区城市设计目标评价 　　摘要：本文以黄骅市中心区城市设计为案例进行城市设计目标评价，明确了城市设计的作用及其目标的意义，强调 　　了城市设计目标在城市设计全过程中的重要性以及确立城市设计目标的方法及切入点。 　　关键词：城市设计目标；黄骅市中心区；生态智城 　　Abstract: This article take the Huanghua downtown city design as a case of city design target evaluation, the city design and the meaning of goal emphasis. The city design in the whole design process of targets in the city as well as the importance of establishment of city design target method and point. 　　Key words: city design target; downtown Huanghua eco-smart city; 　　中图分类号：S611 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　城市设计目标理解 　　我国的城市设计不具有独立的运作体系，它可以贯穿于总体规划与详细规划之中，也可以独立编制，但不具有法定作用。城市设计与控规是一种若即若离的关系，它可以在控规之前、过程之中以及在控规之后编制。但是，不同阶段的城市设计作用不同，偏重的内容方面也有所不同。 　　控规前期的城市设计偏重战略性的设计理念和构思。目前我国许多新区在编制控规之前或同时，进行独立的概念性规划设计或城市设计招标，这类规划设计更偏重功能与城市形态之间的关系，为控规编制内容的合理性提供科学分析，包括功能布局、容积率、建筑高度、开敞空间等，给予法定规划前瞻性和战略性建议，使之能够更正确地落实和实施。 　　贯穿于控规中的城市设计，主要研究一些专项内容，如风貌特色、建筑高度、建筑体量、建筑色彩、开敞空间和步行系统等，为规定性指标的确定提供城市设计上的依据，或者作为指导性内容进行设计引导。 　　控规之后的城市设计具有两种功能，一种是深化控规内容，为实施管理服务的功能，即技术功能；另一种是彰显文化人文特色的功能，即文化功能。前者给予城市设计可操作性的理性主义色彩，后者赋予城市设计若幻若真的非理性主义魅力。这两种功能以“出世”或“半入世”的姿态在规划体系中发挥着作用。在控规确定前的概念阶段，或者控规不能解决问题的时候，需要城市设计出来确定方向和思路，之后在规划管理阶段，控规又起主导作用。 　　在充分理解了城市设计的作用及其与控规的关系之后，再来看城市设计的目标。宏观来讲，城市设计的目标大致可概括为以下4点：（1）彰显城市风貌，增强城市可识别性（2）营造良好城市环境，提供指导性概念，满足社会多元化需求（3）诠释、深化和落实城市总体规划及详细规划（4）探索贯穿编制和实施的有效管理机制，促进规划管理工作发展。而从城市设计方案确立阶段出发，则城市的宏观把握，整体定位，发展目标，指导概念则是城市设计的目标重点所在。明确了城市设计的目标内涵，才可以将城市设计做到位，真正发挥城市设计的作用。 　　以下以黄骅市中心区城市设计作为案例，对这一城市设计的目标进行科学性评价。 　　黄骅市中心区城市设计解析 　　2.1背景分析 　　黄骅位于河北省东南部，东临渤海，西连沧州与石家庄，南接海兴县，北与天津市接壤，并与山东半岛及辽东半岛隔海相望。黄骅市还拥有约95.3公里的海岸线，是华北地区陆上最近的出海口。 　　黄骅市地处生态湿地，河道纵横；历史悠久，名人辈出；自然资源方面，农矿盛产，海产丰富。核心工业有三大支柱产业：资源化工业、五金制造业和塑料模具业。服务业方面有两大特色服务业：商贸业和物流运输业。农业则主要是冬枣加工业。 　　从全国层面来看，黄骅市自身环渤海的战略位置凸显，同时位于京津冀城市群内，又面临黄河三角洲高效生态经济区，宏观来看，区位优越性彰显。黄骅市应紧紧抓住环渤海经济圈快速发展的机遇，充分利用区位优势、港口优势，主动与天津渤海新区对接，积极参与到区域经济互动和产业分工中去，形成重要的区域经济节点；应利用环渤海交通走廊的建设，充分融入一线城市群发展框架，同时依托三省两市的提升带动，成为区域资源整合、协调发展的重要节点；黄骅港是国家大力发展的重点港口，如何依托港口由专业向综合转变为契机，以港兴城，以城促港，引导港口周边产业发展，打造黄骅港口服务后台，将是黄骅中心城未来发展中需面对的挑战和机遇。 　　2.2总体定位 　　通过背景分析，可以挖掘出黄