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龙游县第二水厂扩建原水工程投资控制分析 　　【摘要】在工程建设过程中，投资作为第一个环节，是决定工程是否科学合理的首要因素。本文将结合龙游县第二水厂扩建原水工程的投资案例来具体分析投资过程中的得与失，从而总结经验，为类似的工程投资工作提供参考。 　　【关键词】龙游县；水厂扩建；工程投资；控制；分析 　　 中图分类号：F830.59 文献标识码：A 　　一、前言 　　工程的投资控制是建设工程项目管理关键性目标；投资控制目标、进度目标和质理目标之间是对立统一的关系；通过科学合理投资控制管理，尽可在不增加投资的前提下，满足工期和保证工程质量目标的实现。如果投资数额不能满足程的需要，则会降低工程的质量，影响工程投入试用时间。如果投资数额超过计划投资额度，则会降低该项目的投资收益率和社会效益。所以，投资控制工作工程项目管理关键性目标之一。 　　二、建设工程投资控制的原则投资控制的主要原则是：概算不超估算、预算不超概算、决算不超预算。建设工程投资控制应做好以下几个方面： 1、前期以设计阶段控制为重点。设计阶段的控制对整个工程投资控制来讲至关重要。一个好的设计不仅可以促进施工质量的提高，加快进度，同时可以达到降低投资，高效回收投资的目的。2、实施阶段的控制，主要以施工过程中的控制、以及经济与技术等方面的投资控制。 　　（一）实施主动控制。预先分析各种风险因素导致目标偏离的可能性和危害程度，拟订有针对性的预防措施，并动态实施，尽可能地减少或避免目标值与实际值发生偏离。 　　（二）经济手段与技术手段相结合。控制工程投资，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。在选择设计方案时，要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济实力两者之间的对立统一关系，在满足设计规范、使用功能的前提下，谋求最佳的投资效益指标。 　　3、加强监督管理。要严格加强内控制度建设。建设单位要根据外部控制法律法规，建立健全明确的、可操作性的内控制度。要坚持先审计后结算程序。根据《审计法》等法律法规的规定，对各级党政机关、事业单位、社团组织及使用国家投入资金的企业，工程建设项目必须报送审计部门审计。要加大处理处罚力度。根据相关法律法规的规定，建议政府出台相关的处理处罚规定，加大对建设工程中各种违纪违规的处罚力度。 　　三、工程投资控制实例分析 　　1、工程概况 　　龙游县第二水厂扩建原水工程（以下简称原水工程）由龙游县发展和改革局龙发改中（2011）87号文核准同意建设，建设规模为铺设￠1000mm工程PCCP管，长度约8.7KM，属于龙游县财政预算内投资项目，建设资金来自于县财政拨款。施工总工期要求为100天。 　　龙游县发展和改革局2011年8月16日下达了龙发改中（2011）87号《关于龙游县第二水厂扩建工程初步设计的批复》。核定总投资7979.55万元。其中本实施项目-原水工程投资2252.4万元。（未包括其他费用） 　　2、工程前期投资控制 　　（一）做好可行性研究。可行性研究是在投资决策前，其通过运用多学科手段综合论证一个工程项目的技术可靠性，财务可行性，并做出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价，及抗风险能力等的结论，为投资决策提供科学依据。可行性研究还能为银行贷款、合签约、工程设计等提供依据和基础资料，它是决策科学化的必要步骤和手段。 　　（二）综合技术和经济等多方面因素，进行设计多方案比选，如管线的走向、管型的选择等。最终选定了现行施工的管线走向，尤其是管型的选择将球墨铸铁管改为PCCP管，既减少工程投资又降低了工程施工难度。从而使设计方案更加科学合理。 　　（三）选用新型的节能环保材料。当今，新型复合建筑材料在施工中的运用越来越广，其在满足工程质量、节能等要求的基础上，改善了施工条件，不仅加快了施工进度和节奏，还可直接降低工程的投资与项目整体维护费用。 　　3、实施过程中的投资控制 　　（一）原水工程招标中，按国家工程量清单计价规范，认真编制了龙游县第二水厂扩建原水工程工程清单及工程招标控制价，经财政审价中心审定的工程招标控制价作为招标的最终控制价。以保证招标中的投资控制有效合理。 　　表1 单位工程招标控制价计算表 　　 　　 　　 　　表2工程项目招标控制价汇总表 　　 　　 　　 　　此外，还对招标中的重要事宜做出了说明，以防施工中出现投资失控的情况。招标过程说明情况如下： 　　（1）PCCP管为直埋,胶圈接口,外水泥抹口。钢制管道或构件全部内外防腐，防腐做法详见工程量清单特征。 　　（2）表面耕植土0.35m厚清除、堆放并恢复由村里自行完成，本工程清单未考虑。 　　（3）表面耕植土0.35m厚由村里清除后，考虑挖一二类土后以下均为三类土，管线考虑一定的石方开挖。挖出的