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我国普通高中教育发展的省际差异研究 　　【摘 要】本研究采用因子分析法，构建了我国普通高中教育发展水平的综合评价模型，实证结果表明我国高中教育存在地域发展不平衡的现象，越是经济较为发达的地区，高中教育发展水平就越高；反之，高中教育发展水平则较低。我国普通高中教育在发展过程中应正确认识区域间不平衡的问题，既要不断优化普通高中教育区域布局，更要加强省级政府对区域内高等教育发展的统筹和投入，同时鼓励学校努力拓展筹资渠道和多元化办学。 　　【关 键 词】普通高中教育发展；因子分析；省际差异 　　普通高中教育是衔接义务教育与高等教育的重要环节，随着我国高等教育大众化的快速发展，普通高中在财政投入水平、师资队伍建设、学校办学条件等方面也都有了明显提高。但由于我国各省份经济社会条件、财政投入力度、政府管理水平等方面的诸多差异，造成了当下我国普通高中发展的不均衡，这体现在学生受教育机会，生均教育经费支出、学校师资队伍与教学质量等多方面。因而，为了全面客观地描述并比较各地区普通高中的发展水平，同时也为进一步缩小普通高中教育的地区差距、促进普通高中教育质量的提升，本研究对各省市自治区普通高中教育的发展水平进行了测量，并且提出了一些政策建议。 　　一、指标构建与数据来源 　　如何构建衡量普通高中教育发展水平的指标，本文借鉴了一些已有的文献。联合国教科文组织每年发布的《全球教育统计摘要》，其中有教育机会、教育效率和成果、教师资源、教育经费、教育结构、教育公平、教育国际化七方面指标。①经济合作与发展组织每年出版的《教育概览――OECD 指标》则提出了教育机构的产出及学习的影响、教育中的财政与人力资源投入、教育机会参与和过渡、学习环境与学校的组织等四方面的指标。②国内有关指标的构建有马晓强的中国教育发展综合评价指标体系，其由教育机会、教育条件、教育质量、教育公平和教育效益等五方面的内容组成。③高丙成，陈如平构建的我国普通高中教育综合发展水平指标体系由教育机会、教育条件、教育质量和教育公平四方面的内容构成。④王善迈认为，教育发展水平应该由教育机会、教育成果、教育质量和教育公平等四方面组成。⑤ 　　以上文献所给出的都是反映教育发展综合水平的一级指标。在实际测量中，我们要考虑到数据的可获得性，因此在二级指标的选取上，我们选取了如下指标：在校学生数、在校专任教师数、本科以上学历教师比重、中学一级以上职称教师比重、生均实验室面积、生均图书室面积、生均体育馆面积、生均图书册、生均计算机台数、生均高中教育经费、师生比、班级数与学生数之比、高中入学率。其中生均高中教育经费的数据我们以2011年数据代替，高中入学率我们以初中毕业生数与高中招生数之比代替。指标的选择只有在校学生数和专任教师数我们采用绝对数，其余的选择生均指标。本研究数据选取的是2013年全国各省市自治区普通高中教育发展水平指标的截面数据，数据来源于国家统计局与中国教育部网站上的真实数据以及《2012 年中国教育经费统计年鉴》。 　　二、研究方法与原理 　　本文基于因子分析的思想，根据各指标相关性大小将它们分组，使同组指标之间相关性较高，不同组变量之间的相关性较低，通过对相关矩阵内部结构关系的研究，找出影响普通高中教育发展水平状况的几个综合指标，可以称之为主因子，然后以主因子为评价指标体系再进行综合测度。因子分析法就是在尽可能不损失信息或者少损失信息的情况下，将多个变量减少为少数几个潜在的因子，这几个因子可以高度概括大量数据中的信息。这样既减少了变量个数，又同样能再现变量之间的内在联系 　　提取方法：主成分 　　旋转法：具有Kaiser 标准化的正交旋转法 　　（五）因子得分与综合得分的排名顺序 　　表5 因子得分与综合得分排名表 　　四、实证结果分析与政策建议 　　（一）实证结果分析 　　从实证结果来看，在因子一学校基础设施建设与投入的排名上，上海、北京、江苏、福建、浙江排在前五位。排在后三位的是吉林、陕西和内蒙古，其中排在前十位的还有新疆和西藏。根据以往经验，在基础设施建设与投入上，我们必定认为西部地区的省市会远远落后于东部省市，然而根据最新的统计数据，我们得出的结果却与以往大相径庭。这也恰恰反映了我国政府对于西部地区教育事业的支持力度。我们以2011年普通高中生均教育经费为例（以下数据见表6），西藏生均教育经费为13992.16元，新疆为12782.65元，而同时期的江苏、浙江分别为14528.97元，16347.91元。其生均教育经费更是远远超过了河南、安徽、河北等一些中部省市，同时排在后两位的吉林与陕西，其生均教育经费分别为7899.88元和8674.22元，因而从实证分析结果来看，我们不应认为西部地区在教育事业上的投入仍然远远不足，应当看到中部地区的省市在教育投入上相