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消防管理、防火检查 目的:通过对本课的学习使大家了解和掌握消防安全管理和防火的基本知识,为提高消防安全知识和预防火灾打下良好的基础。 内容: 一 、消防安全管理概述 二、消防安全责任制 三、消防安全教育与检查 四、消防安全重点管理 时间:3学时 第一章、消防安全管理概述 消防安全概念----指控制能引起火灾、爆炸因素和消除能导致人员伤亡,或引起设备、财产破坏和损失的条件,为人们的生产、经营、生活活动创造一个不发生或少发生业灾的安全环境。 消防安全管理-----指单位管理者和主管部门遵循经营管理活动规律和火灾发生的客观规律,依照有关规定、运用管理的一定方式方法,通过管理职能合理有效地组合保证消防安全的各种资源所进行的一系列活动,以保护单位员工免遭火灾危害,保护财产不受火灾损失,促进单位改善消防安全环境,保障单位经营、建设顺利发展。 消防安全管理工作的方针和原则 (一)、消防安全管理指导方针是“预防为主,防消结合”。预防为主就是在消防安全管理工作的指导思想上把预防火灾工作摆在首位;防消结合是指同火灾作斗争的两个基本手段----预防和扑救,两者必须有机地结合起来。 (二)、政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则。 消防安全投入与经营发展相适应。 消防安全投入与经营发展相适应 消防安全活动是以投入一定的人力、物力、财力为前提的,投入消防安全活动的一切人力、投入消防安全活动的一切人力、物力和财力的总和称为消防安全投资。诸如,消防安全人员的配备,消防组织建立的费用,消防安全教育训练和培训的费用,消防设施的设置,维护保养及改造的投入等。消防安全资源的投入四发展消防事业,提高经营、生活的消防安全水平的物质保证。 消防安全的投入之所以称为投资,是因它在很大程度上是为经营、生活服务的,首先是为了保护人,其次四维护和保障生产资料和生活、经营的安全环境,使公众聚集场所的经营功能得以充分发挥。可见,消防安全对经济的增长和经营发展具有促进作用。所以,可以把消防安全活动看成是一种有经营意义的活动,一种能带来经济效益的活动。由此可见消防安全投资是保障经济,经营发展安全环境的必要条件,任何只重视经营投资而忽视消防安全投资的现象是不可取的。 第二章、消防安全责任制 实行消防安全责任制的必要性 消防工作是一项社会性的工作,是社会主义物质文明和精神文明建设的重要组成部分,是发展社会主义市场经济不可缺少的保障条件。消防工作做得好或不好,直接关系到社会安定、整治稳定和经济发展,做好消防工作是全社会的共同责任,各级政府要负责,机关、团体、企事业单位要负责,每个公民也要负责。 长期以来,一些地方和单位的消防安全责任制不明确,不具体,不落实,消防工作中存在的问题长期得不到解决,消防基础设施严重滞后于经济建设的发展。有的虽有人负责,但职责不清,责任不明,工作不落实,以致发生火灾事故。实践证明,哪里的消防工作责任明确,工作落实,哪里的消防事业就发展,火灾事故就减少。反之,消防事业就停滞不前,火灾事故就多,损失就大。因此,实行消防安全责任制,确定本单位和所属部门,岗位的消防安全责任人,既是法律对社会各单位消防安全的责任要求,也是各机关,团体、企事业单位做好自身消防安全工作的必要保障,只有这样,才能把消防工作落实到行动上,落实到具体工作中。 消防安全责任制的实现形式 依法履行消防安全责任制,不仅需要各级政府、各部门、各单位、各岗位消防安全责任人对自己承担的防火安全责任明确,思想重视,付诸实施,而且要求建立一定的制约机制,保障消防安全责任制正常运行,强化消防安全责任制落实,这种制约机制一般采取如下两种形式三项措施: 1.签订消防安全目标责任状。 2.进行消防安全责任制落实情况评估,就是按照级别层次,组织专家对消防安全责任制落实情况进行评估考核。 在消防安全责任制实现形式的过程中,无论是采取哪种形式,还必须要有三项措施作保障。 一、是要把责任状中规定的消防安全目标落实情况或评估结果,作为评价一级政府,一个部门,一个单位或消防安全责任人的政绩依据之一。 二、是要把责任状中规定的消防安全目标落实情况或评估结果,作为评比先进、晋升的条件,实行一票否决制。 三、是要把责任状中规定的消防安全目标落实情况或评估结果,作为奖惩的依据。对消防安全责任制落实,消防安全工作做得好的单位或个人,应给予荣誉或经济的奖励,做的不好应通报批评,扣发奖金或予以处罚。、 只有通过这些形式或措施,才能强化消防安全责任制的落实,才能促使全社会都能自觉的规范自身消防安全行为,履行消防安全职责,做好消防工作。 机关、团体、企事业单位及重点单位的消防
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