食品安全法(发网上)资料.ppt

请批评指正 谢谢！ * * * 亮点一：完善统一食安监管机构 将原由质量技监、工商、食药监等部门承担的食品生产、流通、餐饮分段监管职能，调整为由食药监部门统一监管；将食用农产品的销售活动纳入《食品安全法》调整范围，由食药监部门统一监管； 国家卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评估和食品安全标准制定。农业部负责农产品质量安全监督管理。将商务部的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部。 亮点一：完善统一食安监管机构 亮点一：完善统一食安监管机构 县级人民政府食药监部门可以在乡镇或者特定区域设立食药监派出机构，将监管服务延伸到乡镇街道等基层，有效提升监管效能。 如：蒙自市已于2011年开始在多个乡镇成立食品药品监督管理所。 亮点二：网上卖食品需实名制 网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。 消费者有权向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿；不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。 亮点二：网上卖食品需实名制 网络食品交易第三方平台，如果没有履行法定义务使消费者合法权益受到损害的，应当与食品生产经营者承担连带责任。 接到赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿。生产经营不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品 ，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金，增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。 亮点三：产销者“首负责任” 亮点四：举报食品违法受奖励保护 任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为，依法向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。 亮点四：举报食品违法受奖励保护 增设食品安全有奖举报制度，明确对查证属实的举报，应给予举报人奖励。对举报人的相关信息，政府和监管部门要予以保密，对举报所在企业食品安全违法行为的内部举报人要给予特别保护。 明确应制定保健食品原料目录，包括原料名称、用量及其对应的功效；明确保健食品的标签、说明书应当与注册或者备案的内容相一致，并声明“本品不能代替药物”。 有调研表明，退休群体最容易上保健品的当。 亮点五：特殊食品监管更严 婴幼儿配方食品生产企业应当实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验。婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国家食药监部门注册。不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉。 亮点五：特殊食品监管更严 亮点六：果蔬禁施剧毒高毒农药 加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产品的研发应用，鼓励使用高效低毒低残留的农药；剧毒、高毒农药不得用于瓜果、蔬菜、茶叶、中草药材等国家规定的农作物。 亮点六：果蔬禁施剧毒高毒农药 对违法使用剧毒、高毒农药的行为，增加了由公安机关予以拘留处罚的规定。 亮点七：批发市场须抽查农产品 要求食用农产品销售者如实记录进货日期、供货者名称等内容，并保存相关凭证。 无论是食用农产品经营者还是物流公司、仓储公司等主体，都应当按照食品安全国家标准的要求使用食品添加剂和包装材料等相关产品。 采集样品应当按照市场价格支付费用。 亮点八：添加剂不许可不得生产 国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或设施、专业技术人员和管理制度，并依法取得食品添加剂生产许可。 亮点八：添加剂不许可不得生产 我国现有的食品添加剂2400多种，多数是化学合成品。虽然一再强调按标准添加，但实践中乱用、滥用现象十分突出，在监管上几乎是空白。 亮点九：转基因食品应按规定标示 生产经营转基因食品应当按照规定进行标示。 同时规定，未按规定进行标示的，没收违法所得和生产工具、设备、原料等，最高可处货值金额五倍以上十倍以下罚款，情节严重的责令停产停业，直至吊销许可证。 亮点九：转基因食品应按规定标示 全球转基因种植情况 亮点九：转基因食品应按规定标示 亮点十：食品安全可全程追溯 食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。 批次管理是发达国家对包括食品在内的各类产品进行质量追溯和管理的通用的做法，我们理应加以借鉴。 亮点十：食品安全可全程追溯 亮点十一：刑事责任优先 对于各类食品安全违法行为，首先监管部门要进行责任判断 A：构成刑事责任，按照有