低碳经济视阈下我国经济法改进设计.docVIP

低碳经济视阈下我国经济法改进设计 　　内容摘要：低碳式经济发展是我国实现经济发展与环境保护和谐统一的一条可行的可持续发展途径，在这种发展模式中，社会经济整体低碳升级进程要求我国经济法必须针对低碳改进过程做出一定的改进和调整。本文从经济低碳升级对于经济法的改进要求出发，对我国经济法在促进社会整体低碳升级过程中可以做出的改进和调整途径进行设计，从而为我国政府促进社会低碳转型提供经济法律规范方面的参考。 　　关键词：经济法 低碳经济 改进设计 　　目前，我国的社会经济发展面临经济发展放缓和生态环境保护形势恶化的双重挑战，探求和构建新型的低碳式发展途径有助于我国从以往粗放型的、以环境破坏为代价的发展模式转型为新型的可持续的、环境友好型发展模式，是我国寻求和谐式发展探索工作的必然构成模块，因此从技术创新、制度创新等领域探索我国低碳式发展模式的构建是学术界应当关注的一个重要课题。 　　为了有效促进我国经济发展的转型和升级，在经济法规范体系内加入对低碳升级的考虑，从而形成低碳引导型的经济法规机制是我国未来经济法改进和调整的可行途径之一。 　　低碳经济对于我国经济法的改进要求 　　由于低碳经济发展模式强调生态环境保护与社会经济发展的和谐统一，因此在低碳经济发展模式中，作为干预、调控、引导、规范社会整体经济活动的经济法应当从以往的促进经济资源合理分配、提高经济体发展效率和保护经济发展参与各方的目标框架上进行适当的丰富与调整，从而促进低碳式经济发展模式的实现。基于低碳经济发展模式的发展内容和发展目标，低碳经济对于我国经济法的改进要求主要体现在： 　　（一）对高碳发展模式的约束性要求 　　目前我国经济的发展依然保留着传统的高碳、高排放、高污染发展模式，并且在整个经济体系中对于这种高碳式发展途径并不存在约束性的经济法规定，对此可能带来的影响及每个具体的高碳式经济项目对环境的污染程度缺乏约束性的规定，因此在未来的低碳式发展模式中，在经济法规中加入对于高碳式发展模式的约束性措施，例如大项目强制性环境评估、定期碳排放量检测、重大碳排放事件报告要求等，从而保证企业和经济实体在高碳发展过程中感受到高碳发展模式的潜在压力，促使其尽快实现低碳化升级。 　　（二）对低碳技术创新的引导性要求 　　目前国内外企业在进行低碳化改造的前期往往需要投入大量的升级成本，并且需要面临较大的转型风险，因此为了促进和鼓励企业进行低碳化升级，同时也为了减少整个社会在完成低碳式改革的整体切换成本，在整个经济法规体系中需要对低碳技术创新进行相应的引导式规定。具体到我国的经济运作实际中，我国的经济法应当通过引导高校、科研院所与企业之间进行技术创新合作，并保护经过科学论证的有效的低碳创新技术的知识产权，规范企业和科研机构的科技成果转化进程，从而对我国经济体系中的低碳技术创新进行刺激、对低碳技术创新成果进行保护，并鼓励低碳技术创新成果的产学研合作与科技成果转化。 　　（三）对高碳极端行为的公权干预要求 　　在现行经济体系及未来低碳式发展经济体系中，企业和经济实体往往由于从自身短期利益最大化和自身经济利益最大化的目标出发，以牺牲环境长期利益和企业生态效益为代价做出破坏低碳式发展成果的行为，并且这种有害的高碳干扰行为往往容易对实施低碳化改造的其他企业带来不利的打击，甚至最终可能导致整个行业在低碳发展上的倒退。因此为了避免这种个体的短视行为对整个低碳化发展趋势带来的打击，并防止这种短期化的行为干扰经济体的长期低碳发展，我国经济法体系应当通过对高碳极端行为的强制性惩罚或纠偏规定来降低低碳升级进程中的群体行为短期化的风险，通过公权干预的法制模式来增强我国经济法在促进社会整体低碳化升级方面的作用。 　　（四）对低碳弱势企业的私权保护要求 　　鉴于低碳式发展企业往往在其低碳化升级前期因为低碳化改造成本较高而面临较大的资金压力，同时低碳化改造中的企业由于整体升级调整期的存在使得其竞争力往往会在短期内略逊于高碳型企业，并且由于这些企业投入到低碳化改造中的资金投入具有一定的机会成本，所以对于这些因为低碳化升级改造而暂时处于弱势地位的企业而言，通过一套完善的经济法机制来保护企业的私有权益及合法利益不受侵犯，对于企业的健康发展及其低碳化改造的成功完成至关重要。因此在我国经济法的改进和调整过程中，通过对处于弱势地位的低碳化企业进行合理适当的保护，并对其合法权益进行严格的维护，对于促进我国社会整体低碳化升级尤为重要。 　　综上可知，在我国社会经济整体向低碳化转型的过程中，对经济法的改进应当满足低碳发展模式的高碳约束、低碳引导、公权干预和私权保护要求，从而形成符合新型低碳发展模式下的科学有效的经济法律体系。 　　低碳经济模式下我国经济法改进设计 　　（一）细化已有的低碳相关法律法规 　　目