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农业转型升级问题研究 　　【摘要】本课题从总结国内外现代农业发展的实践经验入手，结合我国欠发达地区特别是甘肃省和白银市农业发展的实际，从理论和实践两个层面分析了在白银地区依靠科技创新推动产业布局、依靠标准化建设改造生产方式、依靠产业化运作转变经营方式、依靠信息化平台提升服务水平的可能性和可操作性，提出了改造传统农业、转变发展方式的基本策略，指出了农业产业化是农业转型升级的必经之路、农村城镇化是农业转型升级的根本动力、农业信息化是主导农业转型升级的基本方向，得出了只有农业产业化、农村城镇化和农业信息化三位一体协调发展，才能推进农业现代化之路的结论。 　　【关键词】现代农业 产业布局 发展方式 转型升级没有农业的现代化，就没有国家的现代化。只要农业基础依然脆弱，就支撑不起国家现代化大厦。白银作为“兰白核心经济区”内的中心城市，农村人口占74%以上，农业基础设施十分薄弱，农业生产条件较差，农民人均年收入处于甘肃省中游，与全国许多农村一样，在偏远山区出现了不少“空心村”。如果不改变农业发展方式，促进农业的大发展，就不可能有白银经济的跨越式发展，也不可能发挥“中心带动”的作用，势必影响整个甘肃发展的大盘子。因此，探索传统农业的转型升级，寻找适合白银地域经济发展实际的农业发展模式，为党委、政府决策提供参考，尽绵薄之力，为农业、农村和农民的发展提出建议，是本课题研究的主要目的，也是课题研究的意义所在。 　　一、依托科技创新推进现代农业转型升级 　　白银市农业发展条件较差、基础薄弱，在向现代农业转型过程中存在几大制约因素：一是经营模式主要以家庭为单位。以分散经营为主要特点的家庭联产承包责任制，已经无法适应以市场化、规模化、信息化为主要特征的现代农业发展要求。但在许多农民眼中，土地是最低生活保障，即使离开农村进城，也不愿放弃曾经耕种的土地。土地流转信息不畅也是影响土地流转进程的因素之一。二是与工业的产业化进程相比，农业产业化起步较晚，基础薄弱。农业基础设施薄弱，农业装备水平低，抗御自然灾害的能力不强。农业科研和推广的投入不足也影响了农业产业化进程。目前，市场上的农产品还是以初级产品居多，产品附加值低。三是农产品销售难以进入大流通领域。农业龙头企业、专业合作经济组织、农产品行业协会是提高农民组织化程度的有效途径。但目前我市农业龙头企业规模小，且以初级农副产品加工的居多，对农产品的深度开发不够。专业合作经济组织与农产品行业协会并未覆盖大多数农户。 　　依托科技创新突破现代农业关键技术，推进现代农业转型升级，是中国现代农业发展命题，也是世界现代农业发展趋势。根据白银经济发展实际和农业区域布局特点，我们要在科技兴农上做好文章： 　　1.1 调整粮食产业结构，促进种植业快速发展 　　近几年，我市通过大力推广应用全膜双垄沟播、模式化栽培、农畜新品种引进推广、配方施肥、机播机收以及桔杆生物反应堆等农业技术，取得了显著成效，农业科技含量不断增加。但基层农业技术服务仍然滞后，服务和培训跟不上农业发展的节奏，农业科技创新和推广的力度与现代农业发展的要求很不适应。主要体现在：服务体系不健全，专业人才匮乏，技术力量薄弱，发展后劲不足；农业科技经费投入不足，农业标准化工作滞后，新技术新品种研发能力不强；农业管理粗放，无公害农产品监测和动植物防疫检疫工作滞后农作物灾害的预警预报和防控反应机制不健全。 　　随着工业化、城镇化发展，农业依靠土地增产增收的空间越来越小，发展高效特色现代农业只有通过提升农业科技水平才能实现。要坚持把科技进步和创新作为加快转变农业发展方式的重要支撑，努力完善农业技术推广机制，加大农业科技投入，加强对基层科技人员和广大农民的培训，以推进我市农业朝着依靠先进科技、资金投入和劳动者素质的方向转变。要加大科教兴农力度，借助省内科研院校的力量，以良种培育为重点，开展农业关键技术和共性技术研发，加快科技成果转化；充分发挥农产品加工企业科技创新主体作用，深度开发小杂粮、黑瓜子、香水梨、发菜、枸杞以及羊羔肉等特色资源，尽快在绿色、有机、功能保健食品开发上取得突破。大力引进和培育优良品种，努力在先进种养技术集成配套、农产品精深加工、高效节水农业等方面有较大突破。从加强农业基础设施、改造中低产田入手，提高良种选育，加快运用高新技术和生物技术改造提高传统农业，进一步开发利用和推广农业增产技术，继续加强粮油基地建设，努力增加粮食生产，改善作物品质和结构。以沿黄灌区为依托，发挥比较优势，围绕陇中优势农产品，形成具有区域特色的产业带。 　　1.1.1调整优化粮食生产结构。粮食生产是农业的基础，也是农民取得实物收入的主要来源。温家宝总理在对甘肃的讲话中也重点强调要重视粮食生产。2010年，白银市粮食总产量66.72万吨，农民在种植粮食中取得的纯收入为1663元