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教育资源分配与区域经济均衡发展关系探讨.doc
教育资源分配与区域经济均衡发展关系探讨 中图分类号:G424 文献标识码:A 内容摘要:科技是推动一个地方经济发展的重要因素之一。尽管地方经济的发展不能够摆脱对地方资源和地理区位等因素的制约,但是,工业社会的经济发展,必须要重视科技和知识在推动经济发展中超出客观资源制约的一面。教育资源并不是仅仅含有教育一个方面,而是一系列的智力资源。笔者将之含蓄资源概括为教育方面的资源。当时代发展到今天,经济的竞争已经转化为教育资源的竞争,这一点在国际上是得到承认的公理,在我国地区之间的发展中,也是经得起考验的理论。教育资源对地方经济的发展,是有着决定性作用的。 关键词:教育资源 地方经济 技术重构 政策调配 宏观筹划 当时代发展到今天,经济的竞争已经转化为教育资源的竞争,这一点在国际上是得到承认的公理,在我国地区之间的发展中,也是经得起考验的理论。教育资源对地方经济的发展,是有着决定性作用的。 对地方经济发展脱离教育的反思 改革开放以来,我国的经济逐渐从对自然经济的依赖,转变为对市场为主导的市场经济的参照,这是世界经济的发展规律。回顾我国经济的发展历程,抛却微观方面对经济制度认识的差异,不难看到,在宏观整体上,我国的经济大致可以分为三步。 (一)新中国成立之后的经济重建 这一时期的经济发展,并没有完全摆脱对自然经济的依赖。尽管国家和政府采取了很多的措施,在经济层面和政治层面,对经济的复苏和调整都进行了战略规划与部署,但是,面对新中国成立初期对民族经济,尤其是毁于一旦的初步工业体系基础,我国的经济建设陷入了客观的困境。同时,在全国范围内来观察这一问题,不能忽视一个历史事实―我国在解放初期,全国范围内贯彻市场经济体系的地区,除京津塘和上海等沿海城市之外,尤其是广大而辽阔的中西部地区,对自然经济的依赖,可以不夸张的说是一种完全的依赖。抛却自然经济,那些地区便不能够维持正常的生活和工作。 (二)依据各地区不同的情况构建经济发展区 这种构建就是较为熟悉的东、中、西部经济格局的构建。根据我国国务院发展研究中心最早的划分方式,我国分为东中西三个经济区,是从简单的经济因素考虑。因为当时我国在宏观调控方面,资源配置对政治力量的依赖相当严重,资源背离了其特有的市场性,而政治力量成为主导资源流通的最大因素,因此,在当时的政策环境之下,对东中西部经济区的划分,并不依赖技术和相对应的教育机制进行支撑,尽管在当时的世界经济大环境之中,人们已经普遍认识到,经济的发展离不开科学技术和教育的智力支持,否则,这种发展只能是对资源消耗性的,缺乏前瞻和可持续性竞争力的。 值得注意的是,近几年国务院重新计划将中国的经济开发区域划分为八个区域,而这样的划分,更像是一种发展集团的归类。笔者认为,无论怎样的划分,如果没有考虑到地区的教育资源―人才引进和技术教育的补给,这样的划分只能是同一发展基层集团的划分,而不是一种长远有意义的分类。经济区域的划分,应当是一种面向长远的在某个经济区域内部,相互之间有协调沟通的发展,而不是以其本身特征为参考,将同样缺乏资源或者技术丰富、教育发达的地区划分为一起。比如,笔者认为可以将上海和甘肃等落后地区划为一个发展经济区,在这一经济区之内,可以实现资源或者技术教育的互动和沟通,那样的经济区设想,或许更暗合本文所谈到的地方经济发展和教育资源之间的目的。 (三)以技术为主导打破依赖经济资源主导的经济布局 根据联合国和我国环境保护部门的调查显示,我国的经济发展所带来的环境代价,实际上在未来需要我们以更大的代价进行维护或者修复,而这种修复的时间,也是漫长的。因此,政府和国家决定进行经济发展方面的改革,提出了可持续发展的经济发展规划。可是我们面临的问题是,脱离赖以为系的资源石油矿产等,我们的经济要以什么为新的动力和支撑呢?早在上世纪九十年代就被学者和专家给出了答案。以科技作为产品的第二次生产力发展,收取科技在产品生产之上的包装价值,增加产品的附加值,成为新一轮的经济增长开发核心。但是,就世界整体而言,笔者认为以零和博弈论的原理看这样一个新的增长趋势,远比以共赢的心态等待新一轮的经济崛起竞争更为明智。 就国内而言,新一轮的经济增长,是以经济技术为基础,而不是继续延续新中国成立以来的以自然资源开发为基础的经济模式,这一点从我国经济发展的相关规划之争就可以看出来。 教育资源重要性的凸显 (一)教育资源难以进入 教育资源首先是一种资源。资源普遍具有经济性。人们在对资源追求利用的同时,往往会考虑到资源的可开发价值或者利用收益,但是,忽略了资源在市场规律支配下,对资源利用环境也是有一定的“主动性“的。西部地区在客观上,跟东部地区相比,在吸引技术投资上,明显占有劣势。资源的投入和引入,从第一标准上而言,往往趋向于资源本质的“趋利性”。在简单的投入和回报之中,技术资源的持有者,很容易
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