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浅谈甘肃生态文明省建设.doc
浅谈甘肃生态文明省建设
摘 要:甘肃提出的坚持绿色发展取向、实施生态屏障行动、建设幸福美好新甘肃的重大使命,完全符合党的十八大建设美丽中国的要求。幸福美好新甘肃既是科学发展的甘肃,也是可持续发展的甘肃,更是生态文明的甘肃。如何建设生态文明省,建成幸福美好新甘肃,这是摆在全省人民面前义不容辞的重任。
关键词:绿色发展 生态屏障行动 幸福美好新甘肃 生态文明
一、甘肃的生态环境状况
甘肃省地处西北干旱区、青藏高寒区和东部季风区三大自然区的交汇部,位居黄河、长江上游,石羊河、黑河、疏勒河三大内陆河流源头,是我国唯一具有三大自然地理区域的省份,也是西部地区一个生态功能特殊、生态环境脆弱多样、生态地位极端重要的生态枢纽区域。甘肃地域狭长,分为陇中黄土高原区、河西地区、甘南高原区和陇南山区四大生态类型区。陇中黄土高原占全省75%以上的人口、70%以上的耕地,但耕地主要为坡耕地(占90%以上);河西地区降雨减少,生态退化,严重缺水,土壤沙化;甘南草原超载放牧,草原退化严重;陇南山区人口密度大,开发过度,交通不便,泥石土流严重。“风吹草地见牛羊”、“蓝天碧水”、“风调雨顺”已成为人们的期盼和祝福。多样的生态类型,恶劣的立地条件,使甘肃成为多灾多难的省份,频发的沙尘暴、持续干旱和地震、泥石流、暴雨足以说明其严重性。
二、甘肃建设生态文明省的原则
1.尊重自然,以人为本
科学发展观的核心是以人为本,良好的生态环境是实现人的全面发展的必然追求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续,推进生态文明省建设就是要促进现代化建设各方面协调共进。科学发展观的根本方法是统筹兼顾,统筹各方利益关系,人与自然和谐发展是生态文明省建设的根本要求。
2.因地制宜,保护资源环境
建设生态文明省,核心是要按照科学发展观要求,处理好经济发展与环境保护的关系。如果说离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”,脱离环境保护搞经济发展就是“竭泽而渔”。忽视了资源环境保护,经济建设难以搞上去;即使一时搞上去了,最终也要付出沉重代价。
3.生态优先,可持续发展
生态文明省建设应控制开发强度,调整空间结构,以环境容量优化区域布局,以环境监管优化经济结构,以环境成本优化增长方式,以环境标准优化产业升级,以环境保护优化经济增长,推进经济发展方式的绿色转型,形成代价小、效益好、排放低、耗能少、可持续的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
三、浅谈甘肃生态文明省的建设方法
面对“局部改善,整体恶化”的生态环境状况,甘肃的生态环境保护与建设不但在西北甚至全国具有战略性、基础性和迫切性,而且在甘肃全面建设小康社会中具有十分重要的战略基础地位。如何从更大空间的公共利益、整体利益和长远利益出发加强生态文明建设是值得研究和探讨的,也是摆在全省人民面前义不容辞的重任。笔者认为建设甘肃生态文明省应从以下五个方面抓起:
1.必须准确把握科学发展与生态文明省和幸福美好新甘肃建设的关系,找准建设结合点。
科学发展观的第一要义是发展,建设生态文明省的首要任务也是发展,而且是在环境可承受的范围内,更好地保障和促进经济社会可持续发展。生态文明省和幸福美好新甘肃建设是推动科学发展的重大任务,良好的生态环境是可持续发展的重要基础,生态文明是经济建设的根本前提。衡量科学发展的重要指标就是要看发展的资源环境代价是否降低,显著标志就是要看生态文明水平是否提高。总之,科学发展的终极目标是人民的幸福。
2.必须处理好经济发展与环境保护的关系,把握好建设对接点。
建设生态文明省,核心是要按照科学发展观要求,处理好经济发展与环境保护的关系。因此,生态文明省建设应将优化国土空间开发格局放在突出位置,按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。同时,要按照主体功能区区划,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局,把节约环保与调整产业结构、污染防治与企业节约增效、发展节能环保产业与扩大内需、生态保护与优化生产力空间布局结合起来。
3.必须充分研究和认识甘肃省情,找准建设着力点。
甘肃的生态环境状况,不但在西北甚至全国具有战略性、基础性和迫切性,而且在甘肃全面建设小康社会中具有十分重要的战略基础地位。因而生态文明省建设是一项事关甘肃长远发展和国家生态安全的战略任务,也关系到幸福美好新甘肃的实现。甘肃的生态建设应立足省情,按照不同区域生态功能的不同定位,因地制宜,适地适环境,对症下药,构建荒漠化防治区、黄土高原水土保持区、甘南高原水源涵养区、祁连山水源涵养区、陇
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