第四章 世界贸易组织 4.1 关税与贸易总协定 4.1.1 关税与贸易总协定 关税与贸易总协定(general agreement on tariff and trade,GATT)简称关贸总协定,它是一个关于关税与贸易政策的多边国际协定,同时也是缔约方之间规定国际贸易准则的一项多边条约,是进行多边贸易谈判和解决贸易争端的场所。 1947年4月—10月,23个国家同意接受国际贸易宪章草案中有关关税与贸易政策的内容而签订临时性议定书。 分别是:澳大利亚、比利时、巴西、缅甸、加拿大、锡兰(现斯里兰卡)、智利、中国、古巴、捷克斯洛伐克、法国、印度、黎巴嫩、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、巴基斯坦、南罗得西亚(现津巴布韦)、叙利亚、南非、英国、美国。 关贸总协定的8轮多边贸易谈判 第一轮谈判:于1947年4—10月在瑞士日内瓦举行,主要进行削减关税的谈判。 第二轮谈判:于1949年4—10月在法国安纳西举行,参加国增至33个。这次谈判主要是为了解决新参加关贸总协定的国家权利义务问题,促使这些国家为承担各成员之间的关税减让做出努力而安排的。 第三轮谈判:于1950年9月—1951年4月在英国托奎举行,有39个成员国参加。这次谈判的一个重要议题是讨论奥地利、原联邦德国、韩国、秘鲁、菲律宾和土耳其的加入问题。 第四轮谈判:于1956年1—5月在日内瓦举行,28个成员国参加了谈判。 第五轮谈判:于1960年9月—1962年7月在日内瓦举行,45个成员国参加了这一回合的谈判,主要是美国与欧共体就相互减让关税进行谈判。 第六轮谈判:于1964年5月—1967年6月在日内瓦举行,有54个成员国参加。第一次将非关税壁垒列入谈判。 第七轮谈判:于1973年9月—1979年4月在日本东京举行,有99个成员国参加。 第八轮谈判:这轮谈判又称“乌拉圭回合”谈判。 (1)乌拉圭回合谈判的主要特点 乌拉圭回合是关贸总协定举行的第八轮多边贸易谈判,与前七轮多边贸易谈判相比,具有以下特点: 谈判时间最长,谈判难度较大。乌拉圭回合从1986年9月一直持续到1993年12月15日,历时7年有余,究其原因,主要有以下几点: 第一,谈判范围广泛。 第二,参加谈判方数量超过以往历次谈判,从最初的103个,增加到1995年初的128个。 第三,这次谈判的原则与接受的方式是“一揽子”,而不是“点菜式”。 第四,农产品贸易谈判困难重重,成为乌拉圭回合的“瓶颈”。 第五,在乌拉圭回合发动后不久,前苏联、东欧发生剧变,世界两极格局终结。 (2)谈判主要成果 一是强化了管理国际贸易的多边纪律框架,将农产品和纺织品重新纳入关贸总协定贸易自由化的轨道。 二是进一步改善了货物和服务业市场准入的条件,并制定了与贸易有关的投资措施和与贸易有关的知识产权协议。 三是关税水平进一步下降,通过这轮谈判发达国家和发展中国家平均降税1/3,发达国家工业制成品平均关税税率降为3.5%左右。 四是建立世界贸易组织的愿望终于得以实现。 (3)世界贸易组织取代关贸总协定: 1990年初,担任欧共体主席的意大利首先提出建立一个多边贸易组织的倡议,这个倡议后来以12个成员国名义正式提出。 1994年4月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议正式决定成立世界贸易组织。 1995年1月1日,世贸组织成立。 世界贸易组织取代关贸总协定: 除政府条购协议、牛肉协议、民用航空器协议和国际奶制品协议等4个守则外,其他协议成员国必须一揽子参加; WTO为正式的国际组织,具有法人资格; 建立了综合争端解决机制 争端解决局 DSB(dispute settlement body) 4.2 世界贸易组织 4.2.1 世界贸易组织(WTO)的产生 世界贸易组织(word trade organization, WTO) 于1995年1月1日建立,以取代原来的关贸总协定。 4.2.2 世界贸易组织的内容 世界贸易组织协定由16个条款和1个附件及其附件目录组成 (1)世界贸易组织的宗旨与目标 提高生活水平,保证充分就业,大幅度稳步地提高实际收入和有效需求。扩大货物、服务的生产和贸易。坚持走可持续发展之路,各成员应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境,并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式,加强采取各种相应的措施。积极努力以确保发展中国家、尤其是最不发达国家,在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。 世贸组织的目标: 建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系,以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。 (2)世界贸易组织的组织机构 部长级会议、总理事会、各理事会专门委员会及秘书处与总干事构成。
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