公共事业管理新论 第十一章 公共资源管理.pptVIP

公共管理学 Public administration 第11章 公共资源管理 11.1 公共资源管理概述 11.2 水资源管理 11.3 土地资源管理 11.4 矿产资源管理 11.1 公共资源管理概述 11.1.1 公共资源的概念和分类 11.1.2 公共资源的性质 11.1.3 公共资源管理的内容 11.1.4 国内外公共资源管理体制 11.1.1 公共资源的概念和分类 公共资源概念：是指具有公共物品属性的可作为生产投入的未经人类劳动加工而自然存在的物质及其可利用的条件。包括空气资源、水资源、土地资源、森林资源、草地资源、湿地资源、矿产资源、海洋资源等。 公共资源的分类：可再生资源和非可再生资源。能源性资源和原料性资源。环境资源、矿产资源以及生物资源。 潜在资源和现实资源。 11.1.2 公共资源的性质 公共资源具有三方面的属性，即自然属性、经济属性和法律属性。基于不同的属性，公共资源管理的出发点和着力点不同，管理机制与管理目标也不同，因此认识公共资源的各种属性十分必要。 自然属性：系统性、分布的不均衡性、稀缺 性。我们将公共资源定义为属于公共物品或准公共物品的自然生成或自然存在的资源，从而具有如下性质。 11.1.2 公共资源的性质 经济属性：公共资源的供需特性和市场失灵、外部性、公共物品属性、法律属性。 公共